Апелляционное определение Московского городского суда от 09 августа 2017 г. по делу N 33а-3346/2017

Судебная коллегия апелляционной инстанции Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.,

судей Егоровой Ю.Г., Шаровой О.В.,

при секретаре Арефьевой И.А.,

с участием прокурора Слободина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В. административное дело по частной жалобе Сухаревой Т.В. на определение Московского городского суда от 19 июня 2017 года, которым отказано в удовлетворении заявления о пересмотре решения Московского городского суда от 03 октября 2014 года по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам,

УСТАНОВИЛА:

Решением Московского городского суда от 03 октября 2014 года Сухаревой Т.В. отказано в удовлетворении ее заявления об отмене решения Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 27 от 08 сентября 2014 года N 11/51 об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Московской городской Думы шестого созыва, восстановлении в качестве депутата Московской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 27. Решение суда первой инстанции вступило в законную силу.

Сухарева Т.В. обратилась в Московский городской суд с заявлением о пересмотре решения суда по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам, ссылаясь в качестве таковых на постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации, которым отменены постановления Кузьминского районного суда г. Москвы о продлении Сухаревой Т.В. срока содержания под стражей и апелляционные определения на эти постановления, тогда как указанным выше решением суда от 03 октября 2014 года ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с возбуждением уголовного дела, задержании Сухаревой Т.В. и избранием в отношении нее меры пресечения в виде содержания под стражей.

Определением суда от 19 июня 2017 года в удовлетворении заявления отказано.

Сухарева Т.В. не согласилась с указанным определением и подала частную жалобу.

Судебная коллегия, выслушав Сухареву Т.В., представителя территориальной избирательной комиссии района Орехово-Борисово Северное г. Москвы Рыкунова М.А., заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и имеющие существенное значение для правильного разрешения административного дела обстоятельства, в том числе отмена судебного акта суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному административному делу (пункт 1).

Решением Московского городского суда от 03 октября 2014 года по делу по заявлению Сухаревой Т.В. установлено, что обжалуемым решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 27 от 08 сентября 2014 года N 11/51 аннулирована регистрация кандидата в депутаты Московской городской Думы шестого созыва Сухаревой Т.В. в связи с отзывом кандидата в депутаты решением Бюро Совета Регионального отделения политической партии "Справедливая Россия" от 02 сентября 2014 года.

10 июля 2014 года Сухарева Т.В. была задержана по подозрению в совершении преступления, 14 июля 2014 года в отношении нее избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Срок содержания под стражей неоднократно продлевался.

В этой связи суд пришел к выводу, что возбуждение уголовного дела в отношении Сухаревой Т.В., ее задержание и избрание меры пресечения в виде заключения под стражей явились основанием для принятия обжалуемого решения Окружной избирательной комиссии по выборам депутата Московской городской Думы шестого созыва по одномандатному избирательному округу N 27 от 08 сентября 2014 года N 11/51.

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2017 года постановления суда о продлении срока содержания Сухаревой Т.В. под стражей и апелляционные постановления отменены.

Отказывая в удовлетворении заявления о пересмотре решения Московского городского суда от 03 октября 2014 года по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам, суд первой инстанции исходил из того, что отмена Президиумом Верховного Суда Российской Федерации постановлений о продлении срока содержания Сухаревой Т.В. под стражей не опровергает обстоятельств, установленных решением суда. Доводы, направленные на несогласие с решением Окружной избирательной комиссии и решением суда, не могут являться основанием для пересмотра решения суда по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на нормах процессуального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

В частной жалобе Сухарева Т.В. указывает, что судья неправомерно отказал в допуске к участию в деле в качестве ее представителя Кувшинова В.З.

Между тем, как усматривается из протокола судебного заседания, данным лицом в судебном заседании не было представлено документов, свидетельствующих о наличии у него высшего юридического образования, что в соответствии со статьей 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации явилось основанием к отказу в допуске к участию в деле в качестве представителя.

Доводы о несогласии с обжалуемым решением Окружной избирательной комиссии, в том числе по мотиву отсутствия необходимой компетенции у органов политической партии, принявшей соответствующее решение, не являются основанием для пересмотра решения суда по вновь открывшимся (новым) обстоятельствам, поскольку относятся к предмету рассмотрения спора по существу, подлежат проверке при обжаловании данного судебного акта в апелляционном, кассационном, надзорном порядке.

Следует также отметить, что постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации отменены постановления Кузьминского районного суда г. Москвы от 04 сентября, 07 ноября и 30 декабря 2014 года о продлении срока содержания Сухаревой Т.В. под стражей, тогда как решение Бюро Совета Регионального отделения политической партии "Справедливая Россия", послужившее основанием к принятием решения Окружной избирательной комиссии от 08 сентября 2014 года, принято 02 сентября 2014 года, то есть до продления срока содержания под стражей. Следовательно, отмененные постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации указанные выше судебные акты не являлись основанием для принятия решения суда по данному делу.

Таким образом, оснований для отмены определения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Московского городского суда от 19 июня 2017 года оставить без изменения, частную жалобу Сухаревой Т.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи