Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 28 августа 2017 г. по делу N 33а-3878/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей А.Н. Пономарёва, О.В. Гордеевой, при секретаре М.А. Емельяновой, с участием прокурора О.Н. Артамоновой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Н. Пономарёва административное дело по апелляционной жалобе представителя М.Г. Чуприной на решение Таганского районного суда г. Москвы от 18 августа 2017 года по административному иску А.Ю. Тунина об оспаривании регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Таганский г. Москвы по многомандатному избирательному округу N 3 М.Г. Чуприной

установила:

А.Ю. Тунин обратился в суд с указанным выше административным иском, полагая незаконной регистрацию М.Г. Чуприной в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Таганский г. Москвы по многомандатному избирательному округу N 3, поскольку она в нарушение законодательства о политических партиях, являлась членом двух избирательных объединений, была выдвинута Московским городским объединением политической партии ЛДПР, оставаясь членом Всероссийской политической партии "Единая Россия".

Решением Таганского районного суда г. Москвы от 18 августа 2017 года административный иск А.Ю. Тунина удовлетворён; отменена регистрация М.Г. Чуприной в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Таганский г. Москвы по многомандатному избирательному округу N 3.

В апелляционной жалобе М.Г. Чуприной ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии М.Г. Чуприна и её представитель адвокат В.М. Литвинов, по ордеру от 18 августа 2017 года, доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представитель А.Ю. Тунина - О.В. Алиев, по доверенности от 15 августа 2017 года, представитель Московского городского объединения Всероссийской политической партии "Единая Россия" О.Н. Шешина, по доверенности от 8 августа 2017 года, просили решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие А.Ю. Тунина, Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Таганский, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, включая приобщённые в соответствии с протокольным определением судебной коллегии в порядке ч. 2 ст. 308 КАС РФ, дополнительно представленные представителем М.Г. Чуприной сведения об образовании, выслушав М.Г. Чуприну и её представителя, представителя А.Ю. Тунина - О.В. Алиева, представителя Московского городского объединения Всероссийской политической партии "Единая Россия" - О.Н. Шешину, заключение прокурора О.Н. Артамоновой, полагавшей решение суда незаконным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227, п. 7 ст. 6, ст. 14, 9, ч. 9, ч. 11 ст. 226, ч. 3 ст. 62 КАС РФ достаточным условием для отмены решения суда, рассмотревшего административное дело в порядке главы 24 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что сторона не была извещена о месте и времени судебного заседания по правилам, установленным законодательством об административном судопроизводстве.

Такое условие по настоящему делу установлено коллегией судей.

Из материалов дела усматривается, что М.Г. Чуприной за 40 минут до начала судебного заседания секретарём суда была направлена телефонограмма о рассмотрении спора по существу.

Изложенное свидетельствует о несоблюдении судом требований ч. 3 ст. 96 КАС Российской Федерации, в соответствии с которой участвующим в деле лицам, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчётом, чтобы они имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона является существенным, поскольку оно не позволило гарантировать следование непреложному принципу административного судопроизводства, закреплённому в п. 7 ст. 6 КАС РФ, ? состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

При таком положении решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. 311, ст. 309, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Таганского районного суда г. Москвы от 18 августа 2017 года отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи