Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., проверив жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТ ЛАЙФ" Фанта В***В***а на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 374 Таганского района города Москвы от 09 сентября 2016 года и решение судьи Таганского районного суда города Москвы от 10 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 374 Таганского района г. Москвы от 09 сентября 2016 года генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТ ЛАЙФ" (далее - ООО "ИНВЕСТ ЛАЙФ" , Общество) Фанта В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Таганского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 374 Таганского района г. Москвы от 09 сентября 2016 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "ИНВЕСТ ЛАЙФ" Фанта В.В. - без удовлетворения.
В настоящей жалобе генеральный директор ООО "ИНВЕСТ ЛАЙФ" Фанта В.В. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, ссылается на то, что номер телефона Р*** И.Э. был взят из открытого источника - из социальной сети "Интернет" "В контакте"; номер телефона абонента и имя не являются персональными данными; указанные сведения были сделаны общедоступными самим Р*** И.Э., в связи с чем могли быть использованы третьими лицами без его согласия; судебными инстанциями нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 374 Таганского района г. Москвы от 09 сентября 2016 года и решение судьи Таганского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2016 года законными и обоснованными.
Административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
Отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон о персональных данных).
Согласно ст. 3 названного Федерального закона под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Согласно материалам дела, 14 июня 2016 года генеральный директор ООО "ИНВЕСТ ЛАЙФ" (юридический адрес: г. Москва, бульвар Энтузиастов, д. 2) Фанта В.В. допустил использование информации о гражданине Р***И.Э. (его персональных данных), а именно Ф.И.О. и номера его мобильного телефона (***), осуществив звонок на указанный номер в целях продвижения инвестиционных продуктов Общества, чем нарушил ч. 1 ст. 15 Закона о персональных данных, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11 КоАП РФ.
Факт совершения генеральным директором ООО "ИНВЕСТ ЛАЙФ" Фанта В.В. административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением Таганского межрайонного прокурора города Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении ; обращением Роскомнадзора в Таганскую межрайонную прокуратуру города Москвы по факту нарушения законодательства о персональных данных ООО "ИНВЕСТ ЛАЙФ" от 28 июня 2016 года; копиями обращения Р*** И.Э. в Роскомнадзор; копией паспорта Р*** И.Э.; договором об оказании услуг связи по абонентскому номеру *** и детализацией телефонных соединений по указанному номеру 14 июня 2016 года , а также иными материалами дела.
При рассмотрении дела и жалобы судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Фанта В.В. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях генерального директора ООО "ИНВЕСТ ЛАЙФ" Фанта В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, проверялись мировым судьёй и судьёй районного суда при рассмотрении дела и жалобы и правильно признаны несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм права.
В силу ст. 3 Закона о персональных данных персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе (ч. 1 ст. 5 Закона о персональных данных).
Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных осуществляется с согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных).
Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 9 Закона о персональных данных, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и даёт согласие на их обработку свободно, своей волей и в своём интересе. В случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных.
Обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путём осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признаётся осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено (ч. 1 ст. 15 Закона о персональных данных).
Системный анализ приведённых норм позволяет сделать вывод о том, что использование оператором персональных данных физического лица, независимо от источников их получения, в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путём осуществления прямых контактов с ним посредством связи допускается только после получения согласия суб
