Постановление Московского городского суда от 31 июля 2017 г. по делу N 4а-3412/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Булиной Ларисы Борисовны на вступившие в законную силу постановление N 78010177160608118697 контролёра отдела оформления и учёта нарушений Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 08 июня 2016 года, решение начальника отдела оформления и учёта нарушений Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 08 июля 2016 года, решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 21 ноября 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 10 марта 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 78010177160608118697 контролёра отдела оформления и учёта нарушений Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 08 июня 2016 года Булина Л.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы) , и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 08 июля 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Булиной Л.Б. - без удовлетворения.

Решением судьи Тверского районного суда города Москвы от 21 ноября 2016 года постановление N 78010177160608118697 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 08 июня 2016 года и решение начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 08 июля 2016 года оставлены без изменения, жалоба Булиной Л.Б. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 10 марта 2017 года постановление N 78010177160608118697 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 08 июня 2016 года, решение начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 08 июля 2016 года и решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 21 ноября 2016 года оставлены без изменения, жалоба Булиной Л.Б. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Булина Л.Б. просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на то, что оплата парковки принадлежащего ей автомобиля была произведена с помощью мобильного приложения, подтверждением чему является распечатка СМС - сообщений об оплате парковки.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые постановление и решение должностных лиц и судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г.Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Согласно п. 1.3 Правил к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

Из материалов дела следует, что 07 июня 2016 года в 19 часов 46 минут по адресу: г. Москва, площадь Тверская Застава, д. 7 Булина Л.Б., являясь собственником транспортного средства марки " ... " государственный регистрационный знак ... , в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, не произвела оплату за размещение указанное транспортного средства на соответствующей парковке.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъёмки - АПК "ПаркНет", идентификатор N 00319, свидетельство о поверке N СП 1133292, действительной до 09 февраля 2017 года.

Описанные выше действия Булиной Л.Б., не отрицавшей факт размещения автомобиля по адресу места фиксации административного правонарушения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

В жалобе, заявитель приводит доводы о том, что в рассматриваемом случае совокупностью представленных доказательств подтверждается выполнение ею обязанности, предусмотренной п. 2.5 Правил, несмотря на допущенную при осуществлении оплаты ошибку в указании государственного регистрационного знака транспортного средства.

Вместе с тем данные доводы заявителя основаны на неправильном толковании норм права.

Положениями п. 2.5 Правил определено, что лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 названных Правил, за исключением специально оговоренных случаев.

В нарушение вышеприведённых норм оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства марки " ... " государственный регистрационный знак ... , собственником которого является Булина Л.Б., осуществлена не была. Допущенная ошибка при введении сведений о государственном регистрационном знаке, а именно отсутствие сведений о регионе, на что указывает заявитель в обоснование своего довода, не позволяет идентифицировать автомобиль, размещённый на парковке, а потому указывает на невыполнение требований п. 2.5 Правил. Факт введения государственного регистрационного знака без указания номера региона подтверждается представленным заявителем СМС-сообщением (л.д. 7).

Довод заявителя о том, что платёж за размещение транспортного средства на парковке был принят, не является основанием для удовлетворения жалобы, поскольку поступивший платёж не мог быть идентифицирован как платёж за размещение транспортного средства марки " ... " государственный регистрационный знак ... В свою очередь Булина Л.Б. не лишена возможности осуществить возврат уплаченной суммы в порядке, установленном действующим законодательством.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП города Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, совершённое Булиной Л.Б. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, её действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2017 N 5-АД17-20.

Вопреки доводу жалобы, судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость и пришли к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Булиной Л.Б. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Булиной Л.Б. к административной ответственности, с учётом положений ст. 2.6.1 КоАП РФ не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление N 78010177160608118697 контролёра отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 08 июня 2016 года, решение начальника отдела оформления и учёта нарушений ГКУ "АМПП" от 08 июля 2016 года, решение судьи Тверского районного суда города Москвы от 21 ноября 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 10 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, в отношении Булиной Л. Б. оставить без изменения, жалобу Булиной Л.Б. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова