Постановление Московского городского суда от 28 августа 2017 г. по делу N 4а-3494/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитника *., поданную в интересах Открытого акционерного общества "Трест-Мосэлектротягстрой" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 192 района Фили-Давыдково города Москвы от 05 апреля 2016 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 13 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 192 района Фили-Давыдково города Москвы от 05 апреля 2016 года Открытое акционерного общества "Трест-Мосэлектротягстрой" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 13 февраля 2017 года постановление мирового судьи судебного участка N 192 района Фили-Давыдково города Москвы от 05 апреля 2016 года оставлено без изменений, жалоба защитника ОАО "Трест-Мосэлектротягстрой" Пака Д.Г. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Пак Д.Г. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что постановление УФМС России по г. Москве от 24 сентября 2014 года, неисполнение которого послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 08 июня 2016 года отменено, производство по делу прекращено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, ОАО "Трест-Мосэлектротягстрой" не уплачен административный штраф в размере 500 000 рублей, назначенный постановлением в рио начальника отдела по административной практике УФМС России по г. Москве N 1927/07-15/2 от 24 сентября 2014 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, в связи с чем 15 декабря 2015 г. в отношении ОАО "Трест-Мосэлектротягстрой" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 192 района Фили-Давыдково города Москвы от 05 апреля 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 13 февраля 2017 года , ОАО "Трест-Мосэлектротягстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 08 июня 2016 года постановление врио начальника отдела по административной практике УФМС России по г. Москве N 1927/07-15/2 от 24 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ОАО "Трест-Мосэлектротягстрой" отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Для определения размера административного штрафа, подлежащего уплате за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 указанного Кодекса, используется сумма неуплаченного административного штрафа.

Следовательно, при отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

Поскольку вступившим в законную силу решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 08 июня 2016 года постановление врио начальника отдела по административной практике УФМС России по г. Москве N 1927/07-15/2 от 24 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ОАО "Трест-Мосэлектротягстрой" признано незаконным и отменено, то привлечение названного лица к ответственности за неуплату в установленный срок административного штрафа, наложенного данным постановлением, является незаконным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 192 района Фили-Давыдково города Москвы от 05 апреля 2016 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 13 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении , вынесенные в отношении ОАО "Трест-Мосэлектротягстрой" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу *. в защиту ОАО "Трест-Мосэлектротягстрой" удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка N 192 района Фили-Давыдково города Москвы от 05 апреля 2016 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 13 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ОАО "Трест-Мосэлектротягстрой" отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова