Постановление Московского городского суда от 11 августа 2017 г. по делу N 4а-3633/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Файзуллоева О.М. в защиту Нурмамадшоевой Ш***Р*** на вступившее в законную силу постановление судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 06 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 06 февраля 2015 года гражданка Республики Таджикистан Нурмамадшоева Ш.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельно выезда.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось, и вступило в законную силу.

В настоящей жалобе защитник Файзуллоев О.М., выражая несогласие с названным судебным актом, просит о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что в ходе рассмотрения дела судьёй районного суда неправильно были установлены фактические обстоятельства; в рапорте сотрудника правоохранительных органов отсутствуют сведения о лице, составившим данный документ; при рассмотрении дела Нурмамадшоевой Ш.Р. не разъяснялись её права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ; судьёй районного суда нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела, а также принцип презумпции невиновности; имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим вводам.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ) нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным закономили международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьёй районного суда, 05 февраля 2015 года в 19 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 87, на платформе станции "Калужская" Московского метрополитена, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 7 о/п УВД на Московском метрополитене выявлена гражданка Республики Таджикистан Нурмамадшоева Ш.Р., въехавшая на территорию Российской Федерации 03 октября 2014 года в порядке, не требующем получения визы, которая по истечении установленного срока временного пребывания (03 января 2015 года) уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Нурмамадшоевой Ш.Р. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; протоколом об административном задержании; рапортом полицейского 1 роты 7 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД РФ по г. Москве; справками дежурного по разбору с доставленным и задержанными 7 отдела полиции УВД на ММ; копиями паспорта, миграционной карты, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя Нурмамадшоевой Ш.Р.; выпиской из АС ЦБДУИГ, а также иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Нурмамадшоевой Ш.Р. в его совершении.

Довод жалобы о том, что в ходе рассмотрения дела судьёй районного суда неверно установлены фактические обстоятельства, является несостоятельным, поскольку опровергается приведёнными выше доказательствами. Так, согласно информации из АС ЦБДУИГ, копии миграционной карты, Нурмамадшоева Ш.Р. въехала на территорию Российской Федерации 03 октября 2014 года в порядке, не требующем получения визы, срок её пребывания был установлен до 03 января 2015 года, то есть на момент задержания 05 февраля 2015 года она незаконно находилась на территории России, уклонилась от выезда по истечении установленного срока пребывания. При таких обстоятельствах судья первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки утверждению заявителя, рапорт полицейского 1 роты 7 о/п УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве Соловьева А.Н. содержит все необходимые данные для рассмотрения настоящего дела, в том числе фамилию и подпись должностного лица, его составившего.

Ссылка в жалобе на то, что при рассмотрении дела судья районного суда не разъяснил Нурмамадшоевой Ш.Р. её права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ опровергаются её подпиской о разъяснении прав (л.д. 15). Оснований не доверять этим данным не имеется.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Нурмамадшоевой Ш.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что совершённое Нурмамадшоевой Ш.Р. административное правонарушение является малозначительным, нельзя принять во внимание.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем совершённое Нурмамадшоевой Ш.Р. правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку характер и обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании заявителем требований российского законодательства, направленного на обеспечение правопорядка в сфере миграции, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в данной области.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Нурмамадшоевой Ш.Р. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Порядок и срок давности привлечения Нурмамадшоевой Ш.Р. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 06 февраля 2015 года.

Как следует из материалов дела, производство по настоящему делу осуществляется в отношении Нурмамадшоевой Шахноз Раматшоевны (л.д. 11), в то время как в постановлении судьи районного суда её отчество ошибочно указано как "Рахматшоевна". Данное обстоятельство не ставит под сомнение законность и обоснованность вынесенного судебного акта, однако подлежит устранению путём его изменения. Также необходимо отметить, что в АС ЦБДУИГ допущена техническая описка в указании отчества Нурмамадшоевой Ш.Р. указано "Рахматшоевна".

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 06 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Нурмамадшоевой Ш***Р*** изменить: указать в нём отчество лица, привлечённого к административной ответственности, - "***" вместо ошибочно указанного "Рахматшоевна".

В остальной части постановление судьи Черёмушкинского районного суда города Москвы от 06 февраля 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника Файзуллоева О.М. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова