Постановление Московского городского суда от 14 августа 2017 г. по делу N 4а-3738/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Пака Д.Г. в защиту открытого акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени специализированный строительно-монтажный трест по электрификации Московского железнодорожного узла имени В.Ю. Абдурахманова" (далее - ОАО "Трест Мосэлектротягстрой", Общество) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 192 района Фили-Давыдково города Москвы от 05 апреля 2016 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 27 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 192 района Фили-Давыдково города Москвы от 05 апреля 2016 года ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 27 декабря 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 192 района Фили-Давыдково города Москвы от 05 апреля 2016 года оставлено без изменения, жалоба защитника ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" Пака Д.Г. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Пак Д.Г. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ссылаясь на то, что постановление N1913/07-15/2 врио начальника отдела по административной практике УФМС России по г. Москве от 01 сентября 2015 года, неисполнение которого послужило основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, решением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 08 июня 2016 года отменено, производство по делу прекращено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу основания для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В ходе рассмотрения дела мировым судьёй установлено, что ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" (юридический адрес: г. Москва, ул. Алексея Свиридова, д. 7) в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный срок не уплатило административный штраф, назначенный постановлением N 1913/07-15/2 врио начальника отдела по административной практике УФМС России по г. Москве от 01 сентября 2015 года, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи о назначении административного наказания судья районного суда также исходил из наличия в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Между тем с таким выводом судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с требованиями закона, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из приложенных к настоящей жалобе документов следует, что решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08 июня 2016 года постановление N 1913/07-15/2 врио начальника отдела по административной практике УФМС России по г. Москве от 01 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Трест Мосэлектротягстрой" отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая во внимание то обстоятельство, что постановление должностного лица о назначении Обществу наказания в виде административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, отменено, в действиях ООО "Трест Мосэлектротягстрой" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 192 района Фили-Давыдково города Москвы от 05 апреля 2016 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 27 декабря 2016 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника ОАО "Трест Мосэлектротягстрой" Пака Д.Г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 192 района Фили-Давыдково города Москвы от 05 апреля 2016 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 27 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении , предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени специализированный строительно-монтажный трест по электрификации Московского железнодорожного узла имени В.Ю. Абдурахманова" отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова