Постановление Московского городского суда от 01 августа 2017 г. по делу N 4а-4281/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Константиновой И.С. в защиту Общества с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" на вступившее в законную силу постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы от 08 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Савеловского районного суда города Москвы от 08 ноября 2016 года Общества с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" (далее - ООО "Евросеть-Ритейл", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000,00 (сто тысяч) рублей.

В порядке установленном ст. 30.1-30.3 КоАП РФ постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы не обжаловалось.

В настоящей жалобе защитник ООО "Евросеть-Ритейл" Константинова И.С. просит об отмене названного постановления, указывая, что вины Общества в совершении вмененного правонарушения не доказана; при рассмотрении дела не было установлено место совершения административного правонарушения; нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ о полном, объективном и всестороннем выяснении обстоятельств дела, выводы судьи районного суда не мотивированы.

Проверив представленные материалы изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как следует из представленных материалов, ООО "Евросеть-Ритейл", находящееся по адресу: * не выполнило требование должностного лица Управления Роспотребнадзора по Магаданской области о предоставлении документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.8, ст.14.15 КоАП РФ, изложенное в определении от 22 июля 2016 года, в установленный трехдневный срок со дня его получения, то есть до 18 августа 2016 года включительно.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 22 июля 2016 года; уведомлением о получении 15 августа 2016 года Обществом определения об истребовании сведений; иными материалами дела, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях (бездействии) ООО "Евросеть-Ритейл" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей данного Кодекса.

Довод защитника о том, что при рассмотрении дела не было установлено место совершения правонарушения признан несостоятельным.

ООО "Евросеть-Ритейл" является юридическим лицом, которое в установленном законом порядке от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом (ст.51, ст.53 ГК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ единоличный исполнительный орган без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия.

В соответствии с пп. в п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Учитывая, что совершенное ООО "Евросеть-Ритейл" правонарушение выражено в форме бездействия, местом его совершения является место нахождения юридического лица г.Москва, ул. Беговая, д. 3. При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении было рассмотрено с соблюдением требований ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушении был предметом оценки судьи районного суда не согласиться с которым оснований не имеется.

Разрешая вопрос о виновности Общества в совершении вменяемого ему правонарушения, судья районного суда, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, а также положения ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, правильно установил, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Со стороны ООО "Евросеть-Ритейл" в ходе рассмотрения дела не было предоставлено достаточных доказательств невозможности выполнения законных требований должностного лица о предоставлении документов.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание назначено ООО "Евросеть-Ритейл" в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Евросеть-Ритейл" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Савеловского районного суда города Москвы от 08 ноября 2016 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Евросеть-Ритейл" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Константиновой И.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова