Постановление Московского городского суда от 15 августа 2017 г. по делу N 4а-4783/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Волковой Т.А. на вступившие в законную силу поста новление мирового судьи судебного участка N 210 района Филёвский парк города Москвы от 22 марта 2017 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 11 мая 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 210 района Филёвский парк города Москвы от 22 марта 2017 года Волкова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 11 мая 2017 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Волковой Т.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Волкова Т.А. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие возможности своевременно оплатить штраф в размере 2 500 рублей, назначенный постановлением серии *** N *** специалиста (контролёра) 6 отдела УК ПП ММ и ММТС ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 01 декабря 2016 года, по причине её временной нетрудоспособности; окончание исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа; чрезмерную суровость назначенного ей наказания.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, Волкова Т.А. в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей, наложенный на неё вступившим в законную силу 13 декабря 2016 года постановлением серии *** специалиста (контролёра) 6 отдела УКППММ и ММТС ГКУ "Организатор перевозок" от 01 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 10.9 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы).

Указанными действиями Волкова Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность Волковой Т.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2017 года; постановлением серии *** специалиста (контролера) 6 отдела УКППММ и ММТС ГКУ "Организатор перевозок" от 01 декабря 2016 года о назначении административного наказания Волковой Т.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.2 ст. 10.9 КоАП г. Москвы в виде штрафа в размере 2 500 рублей и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины Волковой Т.А. в его совершении.

Доводы заявителя об отсутствии у неё возможности своевременной уплаты административного штрафа не влечёт удовлетворение жалобы.

Постановление серии *** специалиста (контролёра) 6 отдела УКППММиММТС ГКУ "Организатор перевозок" от 01 декабря 2016 года вступило в законную силу, имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, в рамках которого вопрос о его законности и обоснованности не входит в предмет доказывания в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

Вместе с тем факт временной нетрудоспособности Волковой Т.А. не свидетельствует об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившегося в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Кроме того, необходимо отметить, что, согласно листку нетрудоспособности, приложенному к настоящей жалобе, Волкова Т.А. обратилась в медицинское учреждение 27 марта 2017 года, то есть через месяц после составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.5 КоАП РФ, и более чем 3 месяца после вынесения постановления *** от 01 декабря 2016 года.

В период срока для добровольной уплаты административного штрафа Волкова Т.А. не обращалась с ходатайством в административный орган об отсрочке или рассрочке его уплаты, в том числе по причине тяжёлого материального положения.

Таким образом, действия (бездействие) Волковой Т.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Волковой Т.А. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности Волковой Т.А. в его совершении. Мотивы, по которым в основу судебных актов были положены одни доказательства, и отвергнуты другие, подробно изложены в обжалуемых постановлении и решении. Бремя доказывания по делу распределено правильно с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Волковой Т.А., не усматривается.

Административное наказание в виде обязательных работ назначено Волковой Т.А. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.13 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, назначенное Волковой Т.А. административное наказание по своему виду и размеру соответствует тяжести содеянного и личности виновной, а также характеру совершенного ею административного правонарушения.

Сведений о том, что Волкова Т.А. относится к числу лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, которым не может быть назначено наказание в виде обязательных работ, представленные материалы не содержат.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объёме, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, и вынес законное и обоснованное решение.

Порядок и срок давности привлечения Волковой Т.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 210 района Филёвский парк города Москвы от 22 марта 2017 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда города Москвы от 11 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Волковой Т.А. оставить без изменения, жалобу Волковой Т.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова