Определение Московского городского суда от 17 февраля 2017 г. по делу N 4г-0912/2017

Судья Московского городского суда Князев А.А., рассмотрев кассационную жалобу истца Казакова В.И., поступившую в суд кассационной инстанции 19 января 2017 года, на решение Мещанского районного суда города Москвы от 25 марта 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2016 года по гражданскому делу по иску Казакова В.И. к Оперативно-поисковому бюро МВД России об отмене решения о непредоставлении дополнительных выходных дней, обязании предоставления дополнительных выходных дней,

установил:

Казаков В.И. обратился в суд с иском к начальнику ОПБ МВД России об отмене решения о непредоставлении дополнительных выходных дней, обязании предоставления дополнительных выходных дней, ссылаясь на нарушение своих прав по вине ответчика.

Решением Мещанского районного суда города Москвы от 25 марта 2016 года в удовлетворении заявленных Казаковым В.И. исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2016 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец Казаков В.И. выражает несогласие с решением суда и апелляционным определением судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную жалобу, исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Из представленных документов следует, что Казаков В.И. на основании контракта от 26 января 2015 года о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации занимал должность начальника 30 отдела Управления "Б" Оперативно-поискового бюро МВД России; срок действия контракта до 26 января 2016 года; приказом ОПБ МВД России от 25 декабря 2015 N 230л/с Казаков В.И. уволен со службы внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ; 30 ноября 2015 года Казаков В.И. подал рапорт начальнику ОПБ МВД России о предоставлении дополнительных выходных дней 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 28, 29, 30, 31 декабря 2015 года, в соответствии с утвержденными графиками в выходные, не рабочие праздничные дни; поскольку в ОПБ МВД России правовых актов о привлечении Казакова В.И. к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни не издавалось, 07 декабря 2015 года в предоставлении дополнительных выходных дней Казакову В.И. отказано; согласно Положению об Оперативно-поисковом бюро МВД России, утвержденного приказом МВД России от 30 июня 2015 года N 732, Оперативно-поисковое бюро МВД России является территориальным органом МВД России на межрегиональном уровне, Бюро является юридическим лицом (п.п. 1, 4 Положения).

Обратившись в суд с настоящим иском, истец Казаков В.И. исходил из того , что он с 1982 года проходил службу в органах внутренних дел, на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних РФ от 26 января 2015 года занимал должность начальника 30 отдела Управления "Б" Оперативно-поискового бюро МВД России, имеет звание полковника полиции; срок действия контракта до 26 января 2016 года; рапортом от 04 декабря 2015 года просил начальника ОПБ МВД России предоставить ему дополнительные выходные дни 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 28, 29, 30, 31 декабря 2015 года за ранее отработанное им время; поскольку дополнительные выходные дни ему предоставлены не были, полагает нарушенными его трудовые права.

Рассматривая данное дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Казаковым В.И. исковых требований; при этом, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 53 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени; сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; в этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели; в случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску; по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация; согласно п.п. 2, 4, 7 порядка - приложение к приказу МВД России "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха" от 19 октября 2012 года N 961 сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра внутренних дел Российской Федерации, заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательной, научной организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, иной организации или подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, а также правового акта руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, имеющего право назначения сотрудников на должности; указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку; руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения; в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации "1" (приложение к настоящему Порядку); с учетом специальных задач, возложенных на органы, организации, подразделения МВД России, правовым актом Министерства внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России могут быть установлены дополнительные формы учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни; заполненный табель по окончании учетного периода передается в соответствующее кадровое подразделение; заполненные табели хранятся в кадровом подразделении в течение трех лет с момента окончания учетного периода; табель учета служебного времени, подтверждающий привлечение Казакова В.И. к службе в течение 17 дней, утвержденный работником кадрового подразделения в соответствии с вышеизложенными требованиями Порядка, в материалах дела отсутствует; график проведения инструктажей, утвержденный самим Казаковым В.И., вышеуказанным требованиям законодательства не соответствует, в связи с чем данный график о привлечении Казакова В.И. к выполнению служебных обязанностей в указанные им дни свидетельствовать не может; каких-либо достоверных доказательств, могущих объективно свидетельствовать об ином графике, утвержденным в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства, суду представлено не было; тем самым, нарушений трудовых прав со стороны ОПБ МВД России по непредоставлению Казакову В.И. дополнительных выходных дней, допущено не было; таким образом, заявленные Казаковым В.И. исковые требования не подлежат удовлетворению.

С этими выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в апелляционном определении, оставила решение суда без изменения.

Выводы суда и судебной коллегии в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии из представленных документов по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и принятия нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке. Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, противоположный подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные решение суда и апелляционное определение судебной коллегии сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы истца Казакова В.И. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 381, 383 ГПК РФ,

определил:

В передаче кассационной жалобы истца Казакова В.И. на решение Мещанского районного суда города Москвы от 25 марта 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2016 года по гражданскому делу по иску Казакова В.И. к Оперативно-поисковому бюро МВД России об отмене решения о непредоставлении дополнительных выходных дней, обязании предоставления дополнительных выходных дней - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского городского суда А.А. Князев