Определение Московского городского суда от 12 сентября 2017 г. по делу N 4г-11079/2017

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., изучив кассационную жалобу Калугина И.А., поступившую в суд кассационной инстанции 30.08.2017 г., на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 16.11.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.03.2017 г. по делу по иску Клугина И.А. к Управлению социальной защиты ЮАО г. Москвы об оспаривании действий по прекращению выплаты компенсации на оплату услуг местной телефонной связи,

Установил:

Калугин И.А. обратился в суд с иском к УСЗН ЮАО г. Москвы о признании неправомерным решения о прекращении выплаты компенсации на оплату услуг местной телефонной связи, обязав ответчика выполнить решение Департамента социальной защиты населения г. Москвы N - от 16.03.2009 г. о выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату услуг местной телефонной связи, осуществить перерасчет и выплату неполученной суммы компенсации с сентября 2015 г. по июнь 2016 г. в размере - руб., взыскании компенсации морального вреда в размере - руб., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что как ветеран военной службы, на основании Закона г. Москвы от 03.11.2004 г. N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" и вышеуказанного решения Департамента социальной защиты населения г. Москвы имеет право на ежемесячную денежную компенсацию по оплате услуг местной телефонной связи, выплата которой с сентября 2015 г. ему прекращена, что истец полагает незаконным, нарушающим его права.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 16.11.2016 г. постановлено:

В удовлетворении исковых требований Калугина И.А. к Управлению социальной защиты ЮАО г. Москвы о признании неправомерным решения о прекращении выплаты компенсации на оплату услуг местной телефонной связи, выполнении решения Департамента социальной защиты населения г. Москвы N - от 16.03.2009 г. о выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату услуг местной телефонной связи, перерасчете и выплате неполученной суммы компенсации с сентября 2015 г. по июнь 2016 г. в размере - руб., компенсации морального вреда - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.03.2017 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов, как незаконных и необоснованных.

В соответствии со ст. 387 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений при рассмотрении и разрешении дела судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что Калугин И.А. как ветеран боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесен в федеральный регистр льготников и является получателем ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) в размере - коп., которая производится отделением Пенсионного Фонда.

Калугин И.А. как ветеран военной службы, на основании соответствующего решения Департамента социальной защиты населения г. Москвы, принятого по обращению Калугина И.А. в исключительном (конкретном) случае, до сентября 2015 г. получал в органах социальной защиты ежемесячную денежную компенсацию на оплату услуг местной телефонной связи.

Поскольку Калугин И.А. как ветеран боевых действий является получателем ежемесячной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета, суд пришёл к выводу о том, что он не имеет права на получение ежемесячной городской денежной компенсации на оплату услуг местной телефонной связи и отказал в удовлетворении требований истца о признании неправомерным решения о прекращении выплаты компенсации на оплату услуг местной телефонной связи, обязании ответчика выполнить решение Департамента социальной защиты населения г. Москвы N - от 16.03.2009 г. о выплате ежемесячной денежной компенсации на оплату услуг местной телефонной связи, осуществлении перерасчета, выплаты неполученной суммы компенсации с сентября 2015 г. по июнь 2016 г., компенсации морального вреда.

Апелляционная инстанция с выводами суда первой инстанции согласилась.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на допущенные судебными инстанциями нарушения норм материального и процессуального права, выразившиеся в не применении положений Закона г. Москвы N 70 от 03.11.2004 г. "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы", в силу которого он имеет право на 50 % скидку по абонентской плате за телефон.

Вместе с тем приведённый довод основан на ошибочном толковании норм материального права и на правовые выводы судебных инстанций не влияет.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 Закона г. Москвы от 03.11.2004 г. N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" абонентам телефонных сетей ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере 190 рублей. Размер указанной компенсации на последующие годы определяется законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и (или) нормативными правовыми актами Правительства Москвы.

В целях реализации мер социальной поддержки по оплате за телефон, установленных Законом города Москвы от 03.11.2004 г. N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" Правительством Москвы вынесено постановление от 08.02.2005 N 62-ПП "О реализации мер социальной поддержки по оплате за телефон".

Согласно п. 6, 7, 8, 9 Приложения 3 к постановлению Правительства Москвы от 8.02.2005 г., которым установлен порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату услуг местной телефонной связи, установленной законом города Москвы от 03.11.2004 г. N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы", компенсация на оплату телефона не выплачивается гражданам, указанным в пунктах 1-3 приложения 1 к настоящему постановлению (ветераны труда и приравненные к ним лица, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 70, из числа лиц: получающих пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; получающих пенсии по другим основаниям и достигших возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), получающим ежемесячную денежную выплату за счет средств федерального бюджета.

Выплата компенсации на оплату телефона прекращается в случае утраты гражданином права на компенсацию на оплату телефона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Граждане обязаны своевременно информировать орган социальной защиты населения, выплачивающий компенсацию на оплату телефона, об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты этой компенсации.

Суммы компенсации на оплату телефона, излишне выплаченные гражданину вследствие его несвоевременного сообщения в орган социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты этой компенсации, возмещаются гражданином в добровольном порядке либо удерживаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

С учётом изложенного оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов, вступивших в законную силу, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 383, 387 ГПК Российской Федерации,

Определил:

в передаче кассационной жалобы Калугина И.А. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 16.11.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.03.2017 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда С.Э. Курциньш