Определение Московского городского суда от 27 апреля 2017 г. по делу N 4г-4924/2017

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив кассационную жалобу Министерства обороны РФ в лице представителя по доверенности Стручковой Е.А., поступившую в суд кассационной инстанции согласно штампу отдела делопроизводства Московского городского суда 11.04.2017 г., на решение мирового судьи судебного участка N 417 района Арбат г. Москвы от 11.08.2016 г. и апелляционное определение Пресненского районного суда г. Москвы от 12.10.2016 г. по гражданскому делу иску Жмакиной А.А. к Министерству обороны РФ о взыскании денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, судебных расходов,

установил:

Истец Жмакина А.А. обратилась к мировому судье судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ", в котором просила суд взыскать с ответчика денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения за 2014 год в размере *** руб., за 2015 год в размере *** руб., за 2016 год в размере *** руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере *** руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 01.12.2014 г. работает воспитателем в детском саду N 14 "Звездочка" войсковой части 25801 (войсковая часть 25801-8). Место дислокации: ***. В соответствии с законом Московской области N 43/2005-03 "О статусе и границах Коломенского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образованиях" территория войсковой части 25801-8 с жилыми домами и административными зданиями расположена в границах сельского поселения Акатьевское Коломенского муниципального района. Войсковая часть 25801 является специализированной организацией Министерства обороны и финансируется из бюджета Министерства обороны РФ. Начиная с 01.12.2014 г. в отношении Жмакиной А.А., как педагогического работника федерального государственного образовательного учреждения Министерства обороны РФ, работающего и проживающего в сельской местности, систематически нарушались права на социальную поддержку и правовую защиту со стороны Министерства обороны РФ: не выплачивалась компенсация на оплату жилого помещения, отопления, освещения из расчета *** руб. в месяц. 23.09.2015 г. заведующая детским садом по просьбе истца обратилась к командиру войсковой части 25801 с заявлением о выплате ежемесячной компенсации на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам детского сада. 23.10.2015 г. издан приказ N 959 о выплате компенсации, который для реализации передан в ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ", осуществляющее расчет, начисление и выплату заработной платы, пособий, компенсаций работникам войсковой части 25801. Заместитель руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" 23.11.2015 г. направил командиру войсковой части 25801 письмо, в котором информировал об отказе в исполнении приказа.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы - мирового судьи судебного участка N 387 Басманного района г. Москвы от 04.05.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена войсковая часть N 25801.

Определением мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы от 19.05.2016 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство обороны РФ.

Определением мирового судьи судебного участка N 361 Басманного района г. Москвы от 14.06.2016 произведена замена ответчика ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" на Министерство обороны РФ. Гражданское дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N 417 района Арбат г. Москвы.

Решением мирового судьи судебного участка N 417 района Арбат г. Москвы от 11.08.2016 г., оставленным без изменения апелляционным определением Пресненского районного суда г. Москвы от 12.10.2016 г., постановлено:

Исковые требования Жмакиной А.А. к Министерству обороны РФ о взыскании денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Министерства обороны РФ в пользу Жмакиной А.А. денежную компенсацию по оплате жилого помещения, отопления и освещения за период с 01.12.2014 г. по 31.03.2016 г. в сумме *** руб. *** коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб. *** коп.

В кассационной жалобе ответчик Министерство обороны РФ в лице представителя по доверенности Стручковой Е.А. просит принятые по делу судебные постановления отменить, вынести новое решение.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи настоящей жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда не имеется.

Рассматривая спор, суд первой инстанции правильно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Так, судом установлено, что Жмакина А.А. с 01.12.2014 г. работает воспитателем в детском саду N 14 "Звездочка" войсковой части 25801 (войсковая часть 25801-8), место дислокации: ***. Данные обстоятельства не отрицались ответчиком и подтверждаются справкой командира войсковой части 25801-8, копиями трудовой книжки и трудового договора.

В соответствии с законом Московской области N 43/2005-03 "О статусе и границах Коломенского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образованиях" территория войсковой части 25801-8 с жилыми домами и административными зданиями расположена в границах сельского поселения Акатьевское Коломенского муниципального района.

Войсковая часть 25801 является специализированной организацией Министерства обороны и финансируется из бюджета Министерства обороны РФ.

Жмакина А.А. проживает и зарегистрирована по адресу: ***, что подтверждается копией паспорта истца.

23.09.2015 г. заведующая детским садом Коршунова М.В. обратилась к начальнику передающего радиоузла войсковой части 25801 с заявлением о выплате ей и педагогическим работникам детского сада ежемесячной компенсации на оплату жилых помещений, отопления и освещения за 2014-2015 года.

23.10.2015 г. издан приказ N 959 о выплате Коршуновой М.В., Савоськиной И.Г., Данилевич А.А., Шерстневой АР., Жмакиной А.А., Сашуриной О.М ... Смирновой Е.Н., Кузнецовой Н.В. ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере *** руб.

23.11.2015 г. заместитель руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" возвратил командиру войсковой части 25801 приказ N 959 без реализации по причине того, что детский сад N 14 не является федеральной государственной образовательной организацией. Приказом командира войсковой части 25801 от 08.06.2016 N 545 приказ N 959 отменен.

Судом также установлено, что Жмакина А.А. оплачивает коммунальные услуги за квартиру N 4, расположенную по адресу: ***, задолженности по коммунальным платежам не имеет, что подтверждается выпиской из лицевого счета от 04.04.2016 г. N 162 ООО "Главное управление жилищным фондом".

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 15 ГК РФ, Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Правил предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденных Постановлением правительства РФ от 26.10.2013 г. N 963, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных Жмакиной А.А. исковых требований, поскольку истец занимает должность, указанную в Постановлении правительства N 963, работая воспитателем в детском саду N 14 "Звездочка". Жмакина А.А. работает по трудовому договору в сельском населенном пункте, что подтверждается письмом заместителя руководителя администрации - Председателя Комитета по управлению имуществом администрации Коломенского муниципального района Московской области. Расположение войсковой части 25801-8 с жилыми домами и административными зданиями в границах сельского поселения Акатьевское Коломенского муниципального района закреплено в законе Московской области N 43/2005-03 "О статусе и границах Коломенского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образованиях".

Судом также принято во внимание, что в соответствии с Постановлением администрации Луховицкого муниципального района Московской области 07.02.2011 г. N 238 передающий радиоузел войсковой части 25801 со всеми подразделениями и жилыми домами находится на территории сельской местности и административно подчиняется г. Луховицы.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения и оснований считать их неправильными не имеется.

Проверяя законность решения суда, суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, в полной мере согласился с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы основаны на материалах дела, анализе письменных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Выражая несогласие с вынесенными по делу судебными постановлениями, заявитель кассационной жалобы указывает на то, что детский сад N 14 "Звездочка" не обладает статусом федерального государственного образовательного учреждения, поскольку является структурным подразделением воинской части. Истец не является педагогическим работником, состоящим на самостоятельном штате в федеральной государственной образовательной организации, следовательно, на нее не распространяются положения законодательства Российской Федерации, предусматривающие спорную компенсацию.

Однако приведенные доводы заявителя не могут послужить основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений, поскольку являлись предметом тщательной проверки суда первой и апелляционной инстанции, получили правовую оценку суда, отраженную в принятых по делу судебных постановлениях. Оснований считать выводы суда ошибочными не имеется.

Таким образом, доводы жалобы основаны на переоценке собранных по делу доказательств и установленных судом обстоятельств, тогда как в силу положений ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции правом на переоценку исследованных доказательств не наделен.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу верно определены юридически значимые для дела обстоятельства, подробно проанализированы представленные доказательства и им дана надлежащая правовая оценка.

Оспариваемые заявителем судебные постановления являются законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения.

Таким образом, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Министерства обороны РФ в лице представителя по доверенности Стручковой Е.А., на решение мирового судьи судебного участка N 417 района Арбат г. Москвы от 11.08.2016 г. и апелляционное определение Пресненского районного суда г. Москвы от 12.10.2016 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья

Московского городского суда О.А. Лукьяненко