Определение Московского городского суда от 16 августа 2017 г. по делу N 4г-9974/2017

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив поступившую в суд 04.08.2017 г. кассационную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы, подписанную представителем по доверенности Гавриковым К.П., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 19.12.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.05.2017 г. по гражданскому делу по иску Бояркиной Л.Н., Бояркина А.Т. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения незаконным и об обязании восстановить в очереди на получение жилищного сертификата,

установил:

Бояркина Л.Н., Бояркин А.Т. обратились в суд с иском к ДГИ г. Москвы и просили: признать право Бояркина А.Т. и жены Бояркиной Л.Н. на получение государственного жилищного сертификата в рамках подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по категории "граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; признать незаконным и отменить распоряжение ДГИ г. Москвы N * от 12.02.2016 года; обязать ДГИ г. Москвы восстановить Бояркина А.Т., в составе семьи: Бояркин А.Т., жена - Бояркина Л.Н., в очереди на получение государственного жилищного сертификата в рамках подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по категории "граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с датой постановки на учет 19.04.2010 года.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на следующие обстоятельства.

Бояркин А.Т., * года рождения, ветеран ВОВ, инвалид * группы, и его супруга Бояркина Л.Н., * года рождения, инвалид * группы, всю жизнь проработали в п. *** края (приравнен к району Крайнего Севера), в 1999 году вышли на пенсию. До 1999 года проживали в квартире N* по адресу: *, которую сдали в муниципальную собственность в связи с выездом в г. Москва. С 31.08.1999 года истцы постоянно зарегистрированы в квартире N * по адресу: * по месту жительства семьи сына. 19.04.2010 года распоряжением Управы района Митино г. Москвы N * семья из 2-х человек: Бояркин А.Т. и Бояркина Л.Н. включены в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 2010 года. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N* от 07.09.2010 г. семья из 2-х человек: Бояркин А.Т. и Бояркина Л.Н. признана участником подпрограммы "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2011 год. 29.08.2012 года распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N * семья из 2-х человек: Бояркин А.Т. и Бояркина Л.Н. признана участником подпрограммы "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2013 год. 17.07.2013 года распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N * семья из 2-х человек: Бояркин А.Т. и Бояркина Л.Н. признана участником подпрограммы "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2014 год. 21.07.2014 года распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N * семья из 2-х человек: Бояркин А.Т. и Бояркина Л.Н. признана участником подпрограммы "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2015 год. 17.06.2015 года ДГИ г. Москвы письмом N * сообщил, что распоряжение о признании семьи из 2-х человек: Бояркин А.Т. и Бояркина Л.Н. участником подпрограммы "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2016 год находится на оформлении. 29.02.2016 года в адрес Бояркина А.Т. направлено информационное письмо ДГИ г. Москвы о том, что 12.02.2016 г. распоряжением ДГИ г. Москвы N * семья из 2-х человек: Бояркин А.Т. и Бояркина Л.Н. снята с учета в качестве имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Бояркин А.Т. обратился в ДГИ г. Москвы за разъяснением. 06.04.2016 года ДГИ г. Москвы письмом N * сообщил, что в квартире N *, квартире N 1* по адресу: *, общей площадью 90,9 кв.м., на основании договора социального найма зарегистрированы и проживают 12 человек: Бояркин А.Т., Бояркина Л.Н., Бояркин В.А., Бояркина Т.А., Бояркин А.В., Бояркина Ю.А., Бояркина А.А., Истомина К.В., Истомин А.В., Истомина В.А., Истомин П.А., Истомина В.А. При этом Бояркину В.А. (сыну) и Бояркиной Т.А. (жене сына) принадлежат на праве собственности иные жилые помещения, в связи с чем, семья обеспечена площадью жилого помещения по норме предоставления. Истцы считают, что имею право на получение жилищного сертификата в силу закона, в связи с чем, распоряжение ДГИ г. Москвы является незаконным.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 19.12.2016 г. постановлено:

Исковые требования Бояркиной Л.Н., Бояркина А.Т. к Департаменту городского имущества г. Москвы - удовлетворить в полном объеме.

Признать право Бояркина А.Т. в составе семьи: Бояркин А.Т., жена - Бояркина Л. Н., на получение государственного жилищного сертификата в рамках подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по категории "граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Признать незаконным и отменить распоряжение ДГИ г. Москвы N * от 12.02.2016 г.

Обязать ДГИ г. Москвы восстановить Бояркина А.Т. в составе семьи: Бояркин А. Т., жена - Бояркина Л.Н., в очереди на получение государственного жилищного сертификата в рамках подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по категории "граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с датой постановки на учет 19.04.2010 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.05.2017 г. вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи настоящей жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда не имеется.

Рассматривая настоящее гражданское дело, суд первой инстанции правильно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Так судом установлено, что 19.04.2010 года распоряжением Управы района * N * семья из 2-х человек: Бояркин А.Т. и Бояркина Л.Н. включена в список граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 2010 года.

07.09.2010 года распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N * семья из 2-х человек: Бояркин А.Т. и Бояркина Л.Н. признана участником подпрограммы "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2011 год.

29.08.2012 года распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N * семья из 2-х человек: Бояркин А.Т. и Бояркина Л.Н. признана участником подпрограммы "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2013 год.

17.07.2013 года распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N * семья из 2-х человек: Бояркин А.Т. и Бояркина Л.Н. признана участником подпрограммы "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2014 год.

21.07.2014 года распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N * семья из 2-х человек: Бояркин А.Т. и Бояркина Л.Н. признана участником подпрограммы "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2015 год.

17.06.2015 года ДГИ г. Москвы письмом N * сообщил, что распоряжение о признании семьи из 2-х человек: Бояркин А.Т. и Бояркина Л.Н. участником подпрограммы "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2016 года находится на оформлении.

29.02.2016 года в адрес Бояркина А.Т. направлено информационное письмо ДГИ г. Москвы о том, что 12.02.2016 г. распоряжением ДГИ г. Москвы N * семья из 2-х человек: Бояркин А.Т. и Бояркина Л.Н. снята с учета в качестве имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

06.04.2016 года ДГИ г. Москвы письмом N * сообщил, что в квартире N *, квартире N * по адресу: *, общей площадью 90,9 кв.м., на основании договора социального найма зарегистрированы и проживают 12 человек: Бояркин А.Т., Бояркина Л.Н., Бояркин В.А., Бояркина Т.А., Бояркин А.В., Бояркина Ю.А., Бояркина А.А., Истомина К.В., Истомин А.В., Истомина В.А., Истомин П.А., Истомина В.А. При этом Бояркину В.А. (сыну) и Бояркиной Т.А. (жене сына) принадлежат на праве собственности иные жилые помещения, в связи с чем, семья обеспечена площадью жилого помещения по норме предоставления.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку установил, что жилищные условия истцов не изменились с момента постановки их на учет и по настоящее время, таким образом, оснований для снятия Бояркиных с учета в качестве имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения не имелось. Разрешая заявленные исковые требования, суд исходил из того, что участником подпрограммы "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" является семья, состоящая из 2-х человек: Бояркин А.Т. и Бояркина Л.Н., иные лица, зарегистрированные по одному адресу с истцами, участниками подпрограммы не являются, в связи с чем, наличие/отсутствие у них в собственности или на основании договоров социального найма жилых помещений не влияет на право истцов на участие в подпрограмме. При этом суд руководствовался положениями ФЗ от 25.10.2002 г. N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Выводы суда основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым суд дал оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы направлены на иное толкование норм действующего законодательства и на иную оценку установленных судом обстоятельств и исследованных судом доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При рассмотрении данного гражданского дела судом дана надлежащая оценка объяснениям сторон и собранным по делу доказательствам.

Право оценки представленных доказательств принадлежит суду, рассматривающему спор по существу. Суд кассационной инстанции правом истребования и оценки доказательств не наделен.

В соответствии со ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать новые факты и правоотношения.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда и получили его оценку, не содержат указаний на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, не влияют на правильность состоявшихся судебных постановлений и не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям ст. 387 ГПК РФ.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Департамента городского имущества г. Москвы, подписанной представителем по доверенности Гавриковым К.П., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 19.12.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.05.2017 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья

Московского городского суда Лукьяненко О.А.