Определение Московского городского суда от 08 сентября 2017 г. по делу N 4га-11289/2017

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., рассмотрев кассационную жалобу представителя Трифоновой Г.О. по доверенности Савина И.А., поступившую в Московский городской суд 07.09.2017 г., на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 11.08.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22.08.2017 г. по административному делу по административному иску Трифоновой Г.О. к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Сокол об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата,

установил:

Трифонова Г.О., с учетом уточнений в порядке части 1 статьи 46 КАС РФ, обратилась в суд с административным иском к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Сокол, полагая незаконным решение о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол по пятимандатному избирательному округу N2 Давояна А.Э. (в дальнейшем - кандидата), поскольку он нарушил действующее законодательство о выборах, в частности, в представленных им подписных листах не указаны дата выдачи паспорта, лица, собравшего подписи избирателей в свою поддержку.

Допущенные нарушения закона, по мнению административного истца, влекут аннулирование решения о регистрации А.Э. Давояна в качестве кандидата.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 11.08.2017 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22.08.2017 г. решение Савеловского районного суда г. Москвы от 11.08.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель заявителя ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении административного иска.

Для проверки в кассационном порядке по запросу судьи Московского городского суда от 07.09.2017 г. дело N2а-437/2017 истребовано из Савеловского районного суда г. Москвы.

В экспедицию Московского городского суда дело поступило 08.09.2017 г.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Совета депутатов муниципального округа Сокол от 20.06.2017 года N78/2-С назначены выборы депутатов на 10.09.2017 года.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Сокол от 31.07.2017 года Давоян А.Э. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты на муниципальные выборы депутатов по пятимандатному избирательному округу N2 в порядке самовыдвижения.

Трифонова Г.О. как кандидат в депутаты по тому же избирательному округу просил признать решение о регистрации Давояна А.Э. в качестве кандидата незаконным, ссылаясь на нарушение им требований к оформлению подписных листов, в которых в нарушение закона не указаны необходимые данные о сборщике подписей: дата выдачи паспорта.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу, что названные административным истцом обстоятельства не нашли подтверждение материалами дела, поскольку Давоян А.Э. сам осуществлял сбор подписей в свою поддержку и представил в Избирательную комиссию все необходимые данные, исключающие сомнение в достоверности о нем как о сборщике подписей.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась, не найдя оснований для его отмены, указав, что правовое значение имеет соблюдение формы подписного листа, которая должна соответствовать Приложению 8 к Федеральному закону от 12.06. 2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Пунктом 8 ст. 37 Федерального закона от 12.06. 2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определено, что форма подписного листа с подписями избирателей в поддержку выдвижения членов выборного органа местного самоуправления, порядок его заполнения и заверения, порядок проверки подписей избирателей и основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Аналогичные нормы предусмотрены Законом г. Москвы от 06.07. 2005 г. N38 "Избирательный кодекс города Москвы".

Указанная форма, установлена Приложением 8 к Федеральному закону от 12.06. 2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и, в частности, предусматривает, что лицо, осуществившее сбор подписей, указывает в подписном лице свои данные: фамилию, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата её внесения.

Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населённого пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учётом фактических особенностей места жительства.

Таким образом, при исследовании подписных листов, удостоверенных самим Давояном А.Э. в свою поддержку как кандидата, установлено, что в них в соответствующей графе отсутствует указание на дату выдачи паспорта, что не повлияло на объем сведений, которыми располагала Избирательная комиссия, позволявший с учетом представленной Давояном А.Э. копии своего паспорта, идентифицировать его как лицо, осуществлявшее сбор подписей, проверить, вправе ли оно было собирать подписи, выяснить у него определённые сведения относительно сбора подписей.

Судебной коллегией учтено, что Избирательная комиссия имела возможность идентифицировать сборщика подписей, указавшего другие паспортные данные, а также в строгом соответствии с Приложением 8 к Федеральному закону от 12.06. 2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в подписном листе указано на проживание Давояна А.Э. в г. Москве.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая оценка, они направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя Трифоновой Г.О. по доверенности Савина И.А. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 11.08.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 22.08.2017 г. по административному делу по административному иску Трифоновой Г.О. к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Сокол об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда С.Э. Курциньш