Определение Московского городского суда от 11 сентября 2017 г. по делу N 4га-11315/2017

Судья Московского городского суда Курциньш С.Э., рассмотрев кассационную жалобу Крупченко И.А., поступившую в кассационную инстанцию Московского городского суда 08.09.2017 г., на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 14.08.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.08.2017 г. по административному исковому заявлению Крупченко И.А. к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Сокол об отмене решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, обязании зарегистрировать кандидата в депутаты,

установил:

Крупченко И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Сокол об отмене решения от 01.08.2017 г. N 15/1 об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Требования мотивированы тем, что правовые основания для принятия оспариваемого решения отсутствовали, вывод комиссии о недостоверности представленных подписей избирателей противоречит действующему законодательству. Проверка подписей в поддержку выдвижения его кандидатом не выявила недостоверных данных, в связи с чем позиция избирательной комиссии не согласуется с предписаниями ФЗ от 12.06.2002 г. N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 14.08.2017 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.08.2017 г. решение Савеловского районного суда г. Москвы от 14.08.2017 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии нового решения об удовлетворении административного иска.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что решением Совета депутатов муниципального округа Сокол на 10.09.2017 г. назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Сокол.

Количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидата, выдвинутого в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол в г. Москве, в соответствии с решением избирательной комиссии от 26.07.2017 г. составляет 16 подписей.

Решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Сокол от 01.08.2017 г. N 15/1 Крупченко И.А. отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол в г. Москве по пятимандатному округу N 1 по основаниям, предусмотренным п. 9 ч. 7 ст. 37 и п. 5 ч. 20 ст. 37 Закона г. Москвы от 06.07.2005 г. N 38 "Избирательный кодекс города Москвы".

По результатам проверки подписных листов, представленных кандидатом в депутаты Крупченко И.А., проведенной 26.07.2017 г. рабочей группой, из 20 подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, признаны недостоверными (недействительными) - 20 подписей, поскольку подписные листы не заверены лицом, осуществляющим сбор подписей, наименование представительного органа муниципального образования в подписных листах не соответствует Уставу муниципального округа Сокол, отсутствуют сведения о занимаемой кандидатом должности по месту работы, отсутствуют сведения о гражданстве и ИНН кандидата в депутаты.

Таким образом, выявленное в ходе проверки количество подписей избирателей, признанных недействительными, составило более 10% от числа подписей, подлежащих проверке.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, указав на то, что решение Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Сокол от 01.08.2017 г. N 15/1 об отказе в регистрации Крупченко И.А. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Сокол в г. Москве по пятимандатному округу N 1 является законным и обоснованным, поскольку в представленные 21.07.2017 г. кандидатом подписные листы не внесена подпись лица, осуществляющего сбор подписей, отсутствует дата внесения подписи, что противоречит п. 12 ст. 37 ФЗ от 12.06.2002 г. N 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Кроме того, при подаче заявления о согласии баллотироваться кандидатом не соблюдены требования п. 2 ст. 33 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а именно не указано сведений о гражданстве и номере ИНН.

Также, Крупченко И.А. после сбора подписей, подано заявление об изменении ранее представленных сведений об основном месте работы и должности, что, как указано судом первой инстанции, не является уточнением, поскольку данные сведения по существу противоречат сведениям о кандидате, изложенным в заявлении о согласии баллотироваться.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась, найдя их мотивированными, соответствующими обстоятельствам дела, подтверждающимися представленными доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам ст. 84 КАС РФ.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Указание в кассационной жалобе на то, что судами оставлен без рассмотрения довод административного истца о неизвещении его времени и месте заседания избирательной комиссии необоснованно, данный довод был предметом рассмотрения судебной коллеги. Судом апелляционной инстанции установлено, что у Крупченко И.А. имелось достаточное время для подготовки к заседанию избирательной комиссии.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию административного истца с изложенными выводами суда, оценкой фактических обстоятельств дела, основаны на неверном толковании норм материального права, содержат разъяснение обстоятельств настоящего дела с изложением позиции административного истца относительно возникшего спора и субъективного мнения административного истца о правильности его разрешения, однако, оспариваемые судебные акты постановлены исходя из собранных по делу доказательств в их совокупности, которые получили оценку суда с учетом требований ст. 84 КАС РФ. Несогласие заявителя с данной оценкой направлено на переоценку доказательств, что в силу главы 35 КАС РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Крупченко И.А. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 14.08.2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 28.08.2017 г. по административному исковому заявлению Крупченко И.А. к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Сокол об отмене решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, обязании зарегистрировать кандидата в депутаты - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда С.Э. Курциньш