Решение Московского городского суда от 28 августа 2017 г. по делу N 7-12178/2017

Судья Московского городского суда Симаров А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волокитина А.Н. на постановление N*** от 9 июля 2015 года, вынесенное старшим специалистом отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Горбачевым А.А., решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45, в отношении Волокитина ***

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N*** от 9 июля 2015 года, оставленным без изменения решением начальника ГКУ "АМПП" от 21 июля 2015 года, Волокитин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Судьей Мещанского районного суда г. Москвы оставлено без изменения постановление должностного лица, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, заявитель просит отменить решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы, ссылаясь на то, что вынесенное постановление не отвечает требованиям КоАП РФ; отсутствие в уведомлении о внесении записи в реестр парковочных разрешений многодетных семей информации о сроке действия парковочного разрешения, ввело заявителя в заблуждение; в уведомлении срок парковочного разрешения не указан.

В судебном заседании суда второй инстанции заявитель поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заявителя, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 08.07.2015 года в 11 час. 07 мин. по адресу: г. Москва, ***, транспортное средство марки РЕНО МЕГАН рег.знак *** размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве".

Данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Исходя из положений ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства Волокитин А.Н.

Факт административного правонарушения и вина Волокитина А.Н. в его совершении подтверждаются фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений.

При этом судьей правомерно учтено, что специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, совершённое заявителем, имеет функцию фотосъемки: RN 02 заводской номер 00324, свидетельство о поверке N СП 0816748, действительное по 26.02.2016 года и оснований не доверять сведениям, зафиксированными техническим средством, не имеется.

В силу п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП / в редакции от 21.08.2013 N 559-ПП/ лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства одним из способов, указанных в пп. 2.3.1-2.3.2 Правил. Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 2.3.2 Правил оплата производится путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета водителя на Портале Московского парковочного пространства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с пунктами 6, 6.1, 6.2, 6.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП в целях бесплатного пользования местами для парковки транспортных средств многодетных семей города Москвы ведется реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы.

При этом в силу п. 6.1. один из родителей (усыновителей) в многодетной семье имеет право на внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи на принадлежащее ему на праве собственности транспортное средство при условии отсутствия у него не погашенной в течение установленного статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока задолженности по уплате административного штрафа, наложенного в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении в области дорожного движения или административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением правил пользования городскими парковками (п. 6.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 05.05.2014 N 240-ПП).

В силу п. 6.2. парковочное разрешение многодетной семьи:

6.2.1. действует в отношении одного транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи;

6.2.2 признается действующим со дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы, и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы;

6.2.3 аннулируется по заявке лица, которым было подано заявление о внесении записи о парковочном разрешении многодетной семьи в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы, а также в случае отчуждения родителем (усыновителем) в многодетной семье транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи.

Пунктом 6.3 Правил предусмотрено, что срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

В силу п. 1.1 Приложения 10 к постановлению Правительства Москвы от 17.05.13 г. N 289-ПП "Административный регламент предоставления государственной услуги г. Москвы ... " административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей города Москвы записи о парковочном разрешении многодетной семьи и сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи" устанавливает последовательность и сроки административных процедур /действий/ и /или/ принятия решений по предоставлению государственной услуги, в том числе в электронном виде, осуществляемых по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя.

Таким образом, оформление парковочного разрешения многодетной семье производится по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя.

Между тем, из дела усматривается, что в момент фиксации правонарушения срок действия предыдущего разрешения истек и новое не было оформлено надлежащим образом.

В связи с этим судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что срок действия разрешения, выданного заявителю, истек к моменту совершения правонарушения, и у заявителя отсутствовало действующее парковочное разрешение многодетной семьи.

Доводы жалобы о том, что вынесенное постановление не отвечает требованиям КоАП РФ, не нашли свое отражение обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не дана оценка характеру деяния и данным о личности лица, привлекаемого к административной ответственности; отсутствие в уведомлении о внесении записи в реестр парковочных разрешений многодетных семей информации о сроке действия парковочного разрешения, ввело заявителя в заблуждение; в уведомлении срок парковочного разрешения не указан, - нельзя признать обоснованными, вина заявителя подтверждается материалами дела.

Малозначительности деяния не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об АП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не имеется.

При указанных обстоятельствах решение судьи и постановления должностных лиц не подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 января 2016 года, постановление по делу об административном правонарушении от 09.07.2015 года и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 21.07.2015 г., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Симаров