Решение Московского городского суда от 08 июня 2017 г. по делу N 7-6881/2017

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Кучкорова Б.Э. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 06.04.2017, которым гражданин Республики Узбекистан Кучкоров Бобур Эшпулат угли, 05.01.1996 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

05.04.2017 инспектором ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве майором полиции Скобкиным Р.А. в отношении гражданина Республики Узбекистан Кучкорова Б.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено названное выше постановление.

На постановление суда Кучкоровым Б.Э. подана жалоба в Московский городской суд, в которой он просит постановление изменить, назначить ему наказание не связанное с выдворением за пределы Российской Федерации. В жалобе заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления, поскольку Кучкоров Б.Э. находился на лечении.

Проверив ходатайство полагаю, что оно подлежит удовлетворению, пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению, т.к. пропущен по уважительной причине. Из справки Городской клинической больницы N50 усматривается, что Кучкоров Б.Э. находился на лечении в больнице с 08.04.2017 по 19.04.2017 г.

Кучкоров Б.Э. и защитник Смирнова Ю.Е. в суде доводы жалобы поддержали.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Кучкорова Б.Э., защитника Смирнову Ю.Е. , прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 05.04.2017 года в 14 час. 20 мин. по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д.24/35, к.3, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан Кучкоров Бобур Эшпулат угли, 05.01.1996 года рождения, который в нарушение ч. 4 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял в городе федерального значения Москве трудовую деятельность в ООО "Старая Европа" в качестве официанта, без документов, подтверждающих право осуществлять трудовую деятельность иностранному гражданину в г. Москве. На момент проверки Кучкоров Б.Э. осуществлял трудовую деятельность в качестве официанта ООО "Старая Европа", а именно: обслуживал клиентов ресторана "Мимино", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Кучкорова Б.Э. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении ЮЗАО N537130 от 05.04.2017, в котором изложено существо нарушения ; рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве майором полиции Скобкиным Р.А.; распоряжением о проведении проверки соблюдения миграционного законодательства от 05.04.2017 года N 77; протоколом осмотра территории от 05.04.2017 года с фототаблицей; письменными объяснениями Кучкорова Б.Э., полученными 25.04.2017 при производстве по делу должностным лицом ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве, в которых Кучкоров Б.Э. не отрицал факта осуществления незаконной трудовой деятельности в качестве официанта; справками о проведении проверки; данными АС ЦБДУИГ ГУВД России по г. Москве; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Кучкорова Б.Э. и другими материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия Кучкорова Б.Э. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, т.к. он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации при отсутствии у него разрешения на работу в городе федерального значения в Москве.

Выводы судьи о виновности Кучкорова Б.Э. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

Вопреки доводам жалобы факт осуществления трудовой деятельности Кучкоровым Б.Э. подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Довод жалобы заявителя о том, что Кучкоров Б.Э. в момент задержания не осуществлял трудовую деятельность в ООО "Старая Европа", а прибыл в данную организацию в гости к другу, не нашел своего подтверждения и опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Кучкорова Б.Э. в его совершении.

Доводы жалобы заявителя о нарушении процессуальных прав Кучкорова Б.Э., выразившихся в непредоставлении ему права воспользоваться услугами переводчика и защитника, не может быть признан состоятельным в силу того, что из материалов дела усматривается, что на стадии составления протокола об административном правонарушении Кучкорову Б.Э. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на участие переводчика и защитника. При этом ходатайство о необходимости воспользоваться услугами переводчика в порядке ст. 24.4 КоАП РФ Кучкоров Б.Э. не заявлял, о чем свидетельствует его собственноручная запись на русском языке в протоколе об административном правонарушении.

При рассмотрении дела судьей Гагаринского районного суда города Москвы Кучкорову Б.Э. также были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается имеющейся в материалах дела подпиской о разъяснении прав. Вместе с тем ходатайство о привлечении к участию в деле переводчика последний не заявлял. Право на защиту Кучкорова Б.Э. в ходе производства по делу об административном правонарушении было реализовано, жалоба на постановление судьи районного суда рассмотрена с участием защитника.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Кучкорову Б.Э. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Довод жалобы о том, что на территории РФ проживает семья Кучкорова Б.Э., его супруга, не может быть принят во внимание для изменения постановления, поскольку как следует из копии свидетельства о регистрации брака, брак Кучкоров Б.Э. зарегистрировал с Андреевой И.Е. гражданкой РФ 19 апреля 2017 г. после привлечения его к административной ответственности. Основания применения положений ст. 8 Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, а также норм Международного законодательства, влекущих отмену судебного постановления по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить Кучкорову Б.Э. процессуальный срок на обжалование постановления.

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 06.04.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан Кучкорова Бобура Эшпулата угли оставить без изменения, жалобу Кучкорова Б.Э. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.