Решение Московского городского суда от 14 июня 2017 г. по делу N 7-7133/2017

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Давронова Л.Н. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 15 мая 2017 года, которым гражданин Республики "***" Давронов Л.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2017 года в отношении гражданина Республики "***" Давронова Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Давроновым Л.Н. принесена жалоба, в которой он просит отменить постановление судьи, как незаконное и необоснованное.

Давронов Л.Н. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен, направил в суд своего защитника Максимову Е.Ю., которая считала возможным рассмотреть дело в отсутствии ее доверителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, защитника Максимову Е.Ю., обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАПРФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей при рассмотрении дела установлено, что 15 мая 2017 г. в 06 часов 40 минут по адресу: г. Москва, ул. Дорожная, д. 30, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудники УУП ОМВД России по району Чертаново Южное по г. Москве, выявлен гражданин Республики "***", "***", прибывший на территорию РФ 25.05.2011 г., который по истечении установленного срока пребывания 10.05.2017 г. уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

Часть 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в редакции Федерального от 28.12.2016 N 490-ФЗ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вид на жительство, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, служит подтверждением их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ предусмотрена выдача иностранному гражданину вида на жительства на пять лет, а также продление по окончании срока действия вида на жительство данного срока по заявлению иностранного гражданина на пять лет.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения заявление о выдаче вида на жительство.

Из представленной Давроновым Л.Н. справки усматривается, что 07.04.2017г. у него принято заявление о продлении вида на жительство.

В соответствии с ответом на запрос суда Врио заместителя начальника УВМ УМВД Росси по Оренбургской области "***" 06.06.2017г. было принято решение о продлении вида на жительство, выданного 25.05.2011г. УФМС России по Московской области сроком действия до 10.05.2017г., до 06.06.2022г.

При таких обстоятельствах нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, не имеется.

В связи с этим постановление судьи о привлечении к административной ответственности Давронова Л.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 15 мая 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Давронова Л.Н. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ч . 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов