Решение Московского городского суда от 20 июня 2017 г. по делу N 7-7957/2017

судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы *****а С.В. на решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 26 декабря 2016 года, которым

постановление должностного лица ГКУ "АМПП" N78010177160527000998 от 27.05.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении *****а С.В. оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении N78010177160527000998 от 27.05.2016 г. ***** С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере *****рублей.

Судьей Бабушкинского районного суда г. Москвы оставлено без изменения постановление должностного лица, жалоба - без удовлетворения.

В жалобах, поданных в Московский городской суд, заявитель просит отменить решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы и постановление должностного лица, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие функционал комплекса Паркрайт, фотоматериалами не подтверждена разметка, обозначающая парковочные места, Правила дорожного движения однозначно устанавливают необходимость наличия разметки на улично-дорожной сети, для того, чтобы ее участок мог быть отнесен к зоне платной городской парковки, должностным лицом ГКУ АМПП был нарушен порядок производства по делу об административном правонарушении, что повлекло отсутствие в материалах дела протокола об административном правонарушении, заявитель не был надлежащим образом информирован о месте и времени рассмотрения его жалобы, не мог защитить свои интересы.

В судебное заседание суда второй инстанции заявитель не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, причины неявки не сообщил, ходатайств не заявлено.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 23 мая 2016 года в 11 часов 56 минут по адресу: г. Москва, *****транспортное средство *****, собственником которого является ***** С.В., размещено на платной парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", совершив административное правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Исходя из положений ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства ***** С.В.

Факт административного правонарушения и вина *****а С.В. в его совершении подтверждаются фотоматериалами транспортного средства с описанием события административного правонарушения со специального технического средства фиксации административных правонарушений.

При этом судьей правомерно учтено, что специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, совершённое заявителем, имеет функцию фотосъемки: ПаркРайт, заводской номер 629, свидетельство о поверке NСП 1133487, действительное по 14 декабря 2016 года и оснований не доверять сведениям, зафиксированными техническим средством, не имеется.

Согласно п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке - влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения ... , совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с примечанием к ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ правила названной нормы не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса.., совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В связи с этим заявитель обязан доказать свою невиновность в совершении правонарушения.

Указанные нормы судьей первой инстанции применены правильно с учетом обстоятельств дела.

Между тем, таких доказательств не представлено, а оснований не доверять сведениям работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, не имеется.

Из распечатки с сайта "Московский паркинг" усматривается расположение платной стоянки автомашин по адресу: г. Москва, Енисейская ул., д. 26, на которой была размещена автомашина заявителя без оплаты парковки.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие функционал комплекса Паркрайт, фотоматериалами не подтверждена разметка, обозначающая парковочные места, Правила дорожного движения однозначно устанавливают необходимость наличия разметки на улично-дорожной сети для того, чтобы ее участок мог быть отнесен к зоне платной городской парковки, должностным лицом ГКУ АМПП был нарушен порядок производства по делу об административном правонарушении, что повлекло отсутствие в материалах дела протокола об административном правонарушении, заявитель не был надлежащим образом информирован о месте и времени рассмотрения жалобы, - несостоятельны, ничем не подтверждены, не свидетельствуют о невиновности заявителя и отсутствии события правонарушения, опровергаются материалами дела, оснований не доверять которым не имеется.

Малозначительности деяния не усматривается.

Заявитель был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммой на листе дела 25, переданной 21.12.2016 г. на телефон 8 917 917 71 51 *****у С.В. о том, что рассмотрение дела в суде первой инстанции состоится 26.12.2016 г. в 14 час. 00 мин.

Кроме того, частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ предусмотрено вынесение постановления о привлечении к административной ответственности без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и без составления протокола об административном правонарушении в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса ... , совершенного с использованием транспортного средства и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом постановление оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляр постановления ... направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица ...

Указанные требования закона должностным лицом были соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об АП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не имеется.

При указанных обстоятельствах решение судьи и постановление должностного лица не подлежат отмене.

Руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 26 декабря 2016 года, постановление должностного лица ГКУ "АМПП" N78010177160527000998 от 27.05.2016 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко