Решение Московского городского суда от 28 июня 2017 г. по делу N 7-8184/2017

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сатторова Ш.Б. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 23 мая 2017 г., которым Сатторов Ш.Б. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2017 г. в отношении Сатторова Ш.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление Сатторовым Ш.Б. подана жалоба в Московский городской суд, в которой просит постановление суда отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что судом не были приняты во внимание все обстоятельства дела , вина Сатторова Ш.Б. в совершении административного правонарушения не доказана, поскольку на момент выявления Сатторов Ш.Б. находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, 22 апреля 2017 г. прибыл на территорию Российской Федерации, в связи с чем на момент его выявления срок пребывания не истек.

В судебное заседание Сатторов Ш.Б. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Защитник Дубровина Н.Н. в интересах Сатторова Ш.Б. в судебное заседание явилась, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала. На вопрос суда пояснила, что близкие родственники Сатторова Ш.Б., проживающие на территории Российской Федерации, являются гражданами Республики Узбекистан. Против рассмотрения дела в отсутствие Сатторова Ш.Б. не возражала.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Дубровину Н.Н., нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается н арушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда, 23 мая 2017 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Сумской пер., д. 17-2, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по г. Москве по району Чертаново-Северное был выявлен гражданин Республики Узбекистан Сатторов Ш.Б., 21 июня 1978 года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации 01 августа 2016 г. в порядке, не требующем получение визы, который по истечении установленного срока пребывания (29 октября 2016 г.) уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия Сатторова Ш.Б. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Сатторова Ш.Б. подтверждаются: рапортом сотрудника полиции; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями Сатторова Ш.Б.; копией паспорта на имя Сатторова Ш.Б.; сведениями АС ЦБДУИГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Сатторова Ш.Б. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Сатторова Ш.Б. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения Сатторов Ш.Б., прибывший на территорию Российской Федерации 01 августа 2016 г., сроком до 29 октября 2016 г. по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что Сатторов Ш.Б. на момент выявления административного правонарушения находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, поскольку в установленный законом срок 23 октября 2016 г. выехал за пределы Российской Федерации и в этот же день обратно въехал на территорию РФ, далее также многократно въезжал на территорию Российской Федерации (21 января 2017 г., 22 апреля 2017 г.), не свидетельствует об отсутствии в действиях последнего состава вмененного административного правонарушения.

Как следует из представленных по запросу судьи Московского городского суда сведений АС ЦБДУИГ, данных о пересечении Сатторовым Ш.Б. границы Российской Федерации 23 октября 2016 г., 21 января 2017 г., 22 апреля 2017 г. не имеется.

Более того, из материалов дела следует (л.д. 30), что 23 мая 2017 г. в отношении Сатторова Ш.Б. возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ, подготовлено обвинительное заключение.

В связи с этим, вывод судьи районного суда о том, что на момент выявления Сатторов Ш.Б. находился на территории Российской Федерации в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" является правильным.

При таких обстоятельствах, действия Сатторова Ш.Б. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено Сатторову Ш.Б. судьей в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Утверждение Сатторова Ш.Б. о нарушении его права на уважение личной и семейной жизни , поскольку на территории Российской Федерации проживают его несовершеннолетние дети и супруга, не является основанием для изменения обжалуемого постановления судьи в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Сатторовым Ш.Б. миграционного и административного законодательства Российской Федерации.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни Сатторова Ш.Б.

Как следует из приложенных к жалобе документов и пояснено защитником Дубровиной Н.Н. при рассмотрении настоящей жалобы, близкие родственники Сатторова Ш.Б., проживающие на территории Российской Федерации, являются гражданами Республики Узбекистан.

При таких обстоятельствах, нарушения права на уважение личной и семейной жизни Сатторова Ш.Б. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не усматривается.

Принятое судом решение о выдворении Сатторова Ш.Б. за пределы РФ путем принудительного выдворения является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе с отсутствием у Сатторова Ш.Б. законных оснований находиться на территории РФ.

Предусмотренные законом основания для изменения обжалуемого постановления судьи в части назначения Сатторову Ш.Б. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 23 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Сатторова Ш.Б., ( ... ) года рождения, оставить без изменения, жалобу Сатторова Ш.Б. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова