Решение Московского городского суда от 28 июня 2017 г. по делу N 7-8187/2017

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гадырка В.В. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 31 мая 2017 г., которым Гадырка В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2017 г. в отношении Гадырка В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление Гадырка В.В. подана жалоба в Московский городской суд, в которой постановлен вопрос об отмене постановления судьи в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы заявитель указал на то, что в установленный законом срок встал на миграционный учет, судом не в полном объеме исследованы все обстоятельства дела, вина не доказана. Также указал на чрезмерную суровость назначенного судом наказания, без учета данных о личности заявителя, чья семья постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Гадырка В.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям. На вопрос суда пояснил, что его близкие родственники супруга и несовершеннолетние дети проживают на территории Российской Федерации, однако гражданами Российской Федерации не являются.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Гадырка В.В., оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, что 29 мая 2017 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, д. 24, платформа станции метро "Пражская", в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 8 о\п УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Молдова Гадырка В.В., который прибыл на территорию Российской Федерации 17 мая 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, в нарушение ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" не встал на миграционный учет по истечении 7 рабочих дней, со дня прибытия в место пребывания.

Действия Гадырка В.В. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушениях; рапортом полицейского 8 о\п УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Гадырка В.В.; письменными объяснениям Ноикова В.Ю. и Козловой А.А.; копией паспорта иностранного гражданина; справкой старшего инспектора службы 8 о\п УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве; справкой начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Москве по району Чертаново Центральное; выпиской из досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ, а также иными материалами дела.

Суд первой инстанции квалифицировал действия Гадырка В.В. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение в городе федерального значения Москве режима пребывания (проживания), выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Оснований не согласиться с таким выводом у суда второй инстанции не имеется.

По общему правилу, установленному в ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Молдова о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Ресрублики Молдова и граждан Республики Молдова на территории Российской Федерации, граждане одной Стороны временно пребывающие на территории другой Стороны свыше 7 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

Несоблюдение указанных требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечёт административную ответственность и назначение административного наказания.

Утверждение заявителя о том, что он был поставлен на миграционный учет в установленный законом срок, своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела не нашло. Согласно представленных по запросу судьи Московского городского суда сведений АС ЦБДУИГ ФМС России Гадырка В.В., въехав на территорию Российской Федерации 17 мая 2017 г., в установленный п. 20 названных Правил срок на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации не встал.

Ссылка на то, что судом не были исследованы все обстоятельства дела, вина Гадырка В.В. не доказана, являются несостоятельными, опровергаются материалами дела, исходя из материалов дела, судья первой инстанции, достоверно и полно установилсобытие и состав административного правонарушения и вину заявителя.

Иные доводы апелляционной жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом Гадырка В.В. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3,5, 3.10, 4.1, 4,2, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Гадырка В.В. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Довод Гадырка В.В. о том, что на территории Российской Федерации проживают члены его семьи, а именно жена и несовершеннолетние дети, в связи с чем назначенное наказание в виде административного выдворения нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное ч.2 ст. 8 Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, не является основанием для изменения обжалуемого постановления судьи в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Заявителем в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ какие-либо доказательства в подтверждении заявленного довода суду не представлены, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

На вопрос суда Гадырка В.В. в судебном заседании при рассмотрении настоящей жалобы пояснил, что его близкие родственники супруга и несовершеннолетние дети проживают на территории Российской Федерации, однако гражданами Российской Федерации не являются.

Таким образом, нарушения права на уважение личной и семейной жизни Гадырка В.В. и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 31 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гадырка В.В., оставить без изменения, жалобу Гадырка В.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова