Решение Московского городского суда от 14 августа 2017 г. по делу N 7-9477/2017

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дадабоева Ш.Ч. на постановление судьи Симоновского районного суда Москвы от 31 мая 2017 года, которым гражданин Республики Таджикистан Дадабоев Ш.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда,

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2017 года должностным лицом ОВМ ОМВД по району Нагатинский затон ГУ МВД России по Москве в отношении гражданина Республики Таджикистан Дадабоева Ш.Ч. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Симоновский районный суд Москвы. Постановлением судьи Симоновского районного суда Москвы 31 мая 2017 года Дадабоев Ш.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Дадабоев Ш.Ч. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, ссылается на то, что срок пребывания в РФ им был продлен, суровость назначенного административного наказания и процессуальные нарушения, допущенные в ходе производства по делу.

В судебное заседание Дадабоев Ш.Ч. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявил, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Защитник по доверенности Суранчиев Ы.Э. доводы полностью поддержал.

Проверив также материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене или изменению.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч.3.1 названной нормы, нарушения, предусмотренные ч. 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей районного суда установлено, что 30 мая 2017 года в 11 часов 50 минут по адресу: ***, выявлен гражданин Республики Таджикистан Дадабоев Ш.Ч., который прибыв в Российскую Федерацию 11.02.2017 в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания 11.05.2017 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил правила миграционного учета, установленные п.2 ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

По мнению суда первой инстанции, факт совершения административного правонарушения и вина Дадабоева Ш.Ч. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом *** N *** об административном правонарушении от 30 мая 2017 года; протоколами задержания и доставления; рапортом сотрудника полиции; объяснением Дадабоева Ш.Ч.; сообщениями органа ОВМ; выпиской из АС ЦБДУИГ, иными, имеющимися в деле, доказательствами.

Указанные выше обстоятельства суд первой инстанции посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек данного иностранного гражданина к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Однако, с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения. Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из ответа ЦАСР Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Москве от 11.08.2017 на запрос Московского городского суда, следует, что Дадабоеву Ш.Ч. срок пребывания на территории РФ продлен до 25.08.2017, в настоящее время он состоит на миграционном учете по адресу: ***, принимающая сторона ООО "***". На момент его выявления 30 мая 2017 года он также находился на территории РФ на законном основании, состоял на миграционном учете.

В связи с указанными обстоятельствами событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, отсутствует.

На основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Дадабоева Ш.Ч. на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Симоновского районного суда Москвы от 31 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Дадабоева Ш.Ч. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Васильев А.Г.