Решение Московского городского суда от 14 августа 2017 г. по делу N 7-9560/2017

Судья Московского городского суда Павлов А.В., с участием прокурора Лекомцевой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галкина М.Ю. на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 21 марта 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении жалобы Галкина М.Ю. на постановление Главного государственного санитарного врача по ЮВАО г. Москвы о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ отказать, постановление оставить без изменения",

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой ЮВАО г. Москвы совместно с Кузьминской межрайонной прокуратурой г. Москвы с участием специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮВАО г. Москвы проведена проверка исполнения требований экологического и санитарного - эпидемиологического законодательства АНО "Культурный центр "Мир знаний", осуществляющего деятельность по адресу: г. Москва, ул. Ташкентская, д. 33, корп. 2.

Прокурором ЮВАО г. Москвы 00.00.0000 года в отношении должностного лица - генерального директора АНО "Культурный центр "Мир знаний" Галкина М.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по ЮВАО

г. Москвы N от 00.00.0000 года Галкин М.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением районного суда данное постановление было оставлено без изменений, жалоба Галкина М.Ю. - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи, Галкин М.Ю. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит вынесенные постановление и решение отменить, указывая, что обязанность предоставить по договору аренды помещение, соответствующее всем санитарным нормам, лежит на Управе района Выхино-Жулебино г. Москвы; поскольку он заработную плату не получал, решение о взыскании с него штрафа является неисполнимым.

В судебное заседание Московского городского суда Галкин М.Ю. не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи не усматриваю.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей, на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, в нарушение ст. 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 года; п.п. 10, 9, 5.9, 3.10, 10.5, 9.1 СанПин 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования"; п.п. 4.7, 7.3, 7.12, 7.4, 8.3, 9.4, 7.1, 10.5 СанПиН "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта"; п.1.5 СанПиН 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий" в АНО "Культурный центр "Мир знаний" было выявлено следующее: допускается проведение ремонтных работ в присутствии детей; отсутствуют защитные плафоны на светильниках искусственного освещения в коридоре; имеются перегоревшие люминисцентные лампы в помещениях для занятий детей музыкой, настольным теннисом и коридоре третьего этажа; отсутствуют бумажные полотенца в туалетном помещении; не промаркирован уборочный инвентарь; отсутствует контейнер для сбора использованной посуды одноразового применения около установки с дозированным розливом питьевой воды; отсутствует программа производственного контроля; не проведена влажная уборка коридоров и лестничного марша; не представлены документы о проведении мероприятий по дезинсекции и дератизации.

Действия генерального директора АНО "Культурный центр "Мир знаний" Галкина М.Ю. квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина Галкина М.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного прокурором ЮВАО г. Москвы 00.00.0000 года;

- постановлением о назначении административного наказания должностному лицу N от 00.00.0000 года;

- договором на реализацию социальной программы по организации досуговой и социально-воспитательной работы с населением от 00.00.0000 года;

- справкой по результатам проверки от 00.00.0000 года;

- свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от 00.00.0000 года.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам

ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Галкина М.Ю. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Принимая решение о привлечении Галкина М.Ю. к административной ответственности на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд обоснованно исходил из того, что в силу договора на реализацию социальной программы по организации досуговой и социально-воспитательной работы с населением именно на исполнителе лежит обязанность по соблюдению правил эксплуатации предоставленных ему помещений, содержанию данных помещений в соответствии с санитарно-гигиеническими правилами, а также соблюдению правил противопожарной безопасности.

С учетом изложенного, доводы жалобы заявителя о том, что обязанность предоставить по договору аренды помещение, соответствующее всем санитарным нормам, лежит на Управе района Выхино-Жулебино г. Москвы, суд находит несостоятельным.

Ссылка же на не получением заработной платы на должности генерального директора некоммерческой организации не освобождает заявителя от административной ответственности за вмененное ему правонарушение и не является основанием к отмене по существу законного и обоснованного судебного решения.

Данные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и основаны на иной оценке обстоятельств и собранных по делу доказательств.

Административное наказание назначено судом Галкину М.Ю. в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено законно и обоснованно, в связи с чем жалоба по ее доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного санитарного врача по ЮВАО

г. Москвы N от 00.00.0000 года и решение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 21 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении генерального директора АНО "Культурный центр "Мир знаний" Галкина М.Ю. оставить без изменения, жалобу Галкина М.Ю. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов