Определение Московского городского суда от 22 августа 2017 г. по делу N 7-9728/2017

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Минаевой Н.В. на определение судьи Преображенского районного суда Москвы от 10 ноября 2016 года, которым ее жалоба на постановление от 06.06.2016 и решение от 12.08.2016 должностных лиц ГКУ АМПП по ч.2 ст.8.14 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, возвращена заявителю,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица о назначении административного наказания 06.06.2016 Минаева Н.В. признана виновной по ч.2 ст.8.14 названного Кодекса.

Решением вышестоящего должностного лица 12.08.2016 постановление оставлено без изменения.

10.09.2016 с жалобой она обратилась в Преображенский районный суд Москвы, определением судьи которого 10.11.2016 жалоба возвращена Минаевой Н.В. в связи с подачей жалобы с нарушением процессуального срока и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Минаева Н.В. обратилась в Московский городской суд с жалобой на определение судьи, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылается на существенные нарушения норм материального и процессуального права по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание Минаева Н.В. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась заблаговременно, о чем свидетельствуют находящиеся в открытом доступе сведения Почты России, ходатайств об отложении не поступало, считаю возможным рассмотреть жалобу в соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к выводу об отмене определения судьи.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно положений п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями п.31 указанных разъяснений, в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст.30.2.-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.30.9 КоАП РФ жалоба на решение судьи или вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица подается в сроки, установленные ст.30.3 КоАП РФ, то есть в 10 дней с момента получения или вручения копии решения судьи или вышестоящего должностного лица.

Из жалобы следует и материалами дела не опровергается, что Минаева Н.В. копию обжалуемого ей также решения вышестоящего должностного лица получила по почте 31 августа 2016 года.

Срок на подачу жалобы на постановление в данном случае необходимо исчислять с момента получения ей копии решения вышестоящего должностного лица.

Согласно оттиску почтового штампа на почтовом конверте с жалобой, в районный суд Минаева Н.В. обратилась 10.09.2016, то есть в пределах 10-дневного срока, в связи с чем ходатайствовать о его восстановлении оснований не имелось.

Между тем, суд первой инстанции дату получения ей копий постановления и решения должностных лиц, вынося 10.11.2016 определение, не установил.

Таким образом, вывод о возврате жалобы по мотивам отсутствия ходатайства о восстановлении срока является преждевременным.

Руководствуясь ст.ст.30.3 - 30.6 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Преображенского районного суда Москвы от 10 ноября 2016 года по делу Минаевой Н.В. по ч.2 ст.8.14 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда А.Г.Васильев