Решение Московского городского суда от 30 августа 2017 г. по делу N 7-9735/2017

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Базенкова И.Л. на решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 19 июня 2017 года, которым постановлено:

"Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N *** от 29.03.2017 года, которым Базенков И.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2

ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N *** от 29.03.2017 года Базенков И.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП

г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы данное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми постановлениями, Базенков И.Л. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит данные постановления отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения, указав, что в месте осуществления им парковки автомобиля отсутствовали дорожные знаки, информирующие водителей о наличии по данному адресу платной парковки.

Выслушав Базенкова И.Л., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу основания для отмены решения судьи.

Частью 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 г.(п. 15).

В соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путём осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Как усматривается из материалов дела, 28.03.2017 г. в 12 час. 02 мин. по адресу:

г. Москва, ул. ***, транспортное средство Шевроле, государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Базенков И.Л., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённое Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Базенкова И.Л. судом первой инстанции квалифицированы по п. 2

ст. 8.14 КоАП г. Москвы, с чем суд апелляционной инстанции согласиться не может.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 указанной нормы судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно, в частности, содержать установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

Однако указанные требования судом первой инстанции выполнены не были.

Как указал районный суд, вина Базенкова И.Л. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции указывает, что судьей районного суда не были проверены доводы Базенкова И.Л. об отсутствии в месте парковки его автомобиля дорожных знаков 6.4 "Парковка", 8.6.1 "Способ постановки транспортного средства на стоянку", а также 8.8 "Платные услуги".

Согласно информации ГКУ г. Москвы ЦОДД от 22.08.2017 года о расстановке дорожных знаков, поступившей на запрос апелляционной инстанции Московского городского суда, данные дорожные знаки на дату фиксации правонарушения по адресу:

г. Москва, ул.***, распространяющие свое действия на место парковки транспортного средства заявителя, отсутствовали.

На схеме дислокации дорожных знаков присутствуют знаки 3.27 "Остановка запрещена", 8.24 "Работает эвакуатор", 2.1 "Главная дорога" и др.

С учетом изложенного, постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N *** от 29.03.2017 года и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 19.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Базенкова И.Л. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Базенкова И.Л. удовлетворить.

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N *** от 29 марта 2017 года и решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 19 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Базенкова И.Л. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов