Решение Московского городского суда от 22 августа 2017 г. по делу N 7-9956/2017

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Камоловой С.А. на постановление судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 14.06.2017, которым гражданка Республики Таджикистан Камолова С.А. *** года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ ,

УСТАНОВИЛ:

13.06.2017 инспектором 1ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве в отношении гражданки Республики Таджикистан Камоловой С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Коптевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено названное выше постановление.

На постановление суда Камоловой С.А. подана жалоба в Московский городской суд, в которой она просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в её действиях состава вменного правонарушения, а также указывает на процессуальные нарушение, допущенные при производстве по делу.

Камолова С.А. и ее защитники Габбасов А.А., Халиуллин Т.Р., Камолов О.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Камолова С.А., защитников Габбасова А.А., Халиуллина Т.Р., Камолова О.О., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 13.06.2017 года в 14:28 по адресу: г.Москва, ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 1ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве выявлена гражданка Республики Таджикистан Камолова С.А., которая в нарушение ч. 4 ст. 13, ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115 ? ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла в городе федерального значения Москве трудовую деятельность в качестве уборщицы внутренних помещений ТЦ "Парус" без документов, подтверждающих право осуществлять трудовую деятельность иностранному гражданину в г. Москве. Действия Камоловой С.А. квалифицированы в соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина Камоловой С.А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13.06.2017, в котором изложено существо нарушения ; рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Москве Мельникова А.Н.; распоряжением о проведении проверки соблюдения миграционного законодательства от 13.06.2017 года N ***; протоколом осмотра территории от 13.06.2017 года с фототаблицей; письменными объяснениями Камоловой С.А., полученными 13.06.2017 при производстве по делу должностным лицом У ВМ ГУ МВД России по г. Москве , в которых Камолова С.А. не отрицала факта осуществления незаконной трудовой деятельности в качестве уборщицы; справкой о проведении проверки; данными АС ЦБДУИГ ГУВД России по г. Москве; копией паспорта гражданки Республики Таджикистан Камоловой С.А.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия Камоловой С.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, т.к. она, являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации при отсутствии у неё разрешения на работу в городе федерального значения в Москве.

Выводы судьи о виновности Камоловой С.А. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

В судебном заседании Камолова С.А. пояснила, что ранее выданный ей в 2016 году патент она не оплачивала с ноября 2016 года, следовательно, срок его действия прекратился. Из базы данных АИС ЦБДУИГ ГУВД Москвы усматривается, что патент Камоловой С.А. был выдан ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ п атент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

Вопреки доводам жалобы факт осуществления трудовой деятельности Камоловой С.А. подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Доводы в жалобе направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении Камоловой С.А. указанного правонарушения и её виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Камоловой С.А. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Нарушений норм материального и процессуального права, а также норм Международного законодательства, влекущих отмену судебного постановления по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 14.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Таджикистан Камоловой С.А. оставить без изменения, жалобу Камоловой С.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.