Решение Московского городского суда от 24 августа 2017 г. по делу N 7-9957/2017

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Х. А.А. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 01 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 01 августа 2017 г. гражданин Республики Таджикистан Х. А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В настоящей жалобе Х. А.А. просит об отмене названного судебного акта и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь помимо прочего на то, что требования миграционного законодательства он не нарушал .

В судебное заседание Московского городского суда явились Х. А.А. и его защитник Д. Б.Ч. , которые поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Х. А.А. и его защитника Д. Б.Ч., нахожу постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 01 августа 2017 г. подлежащим отмене.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Частью 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

Уклонение иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в случае совершения указанного правонарушения в городе федерального значения Москве - по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда установлено, что 01 августа 2017 г. в 07 часов 50 минут по адресу: г. Москва, ***, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Таджикистан Х. А.А., прибывший в Российскую Федерацию 06 марта 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Приходя к выводу о наличии в действиях Х. А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда сослался на протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, справку из АС ЦБДУИГ ФМС России и другие материалы дела.

Вместе с тем в настоящей жалобе Х. А.А. указывает на то, что на момент его административного задержания срок его пребывания на территории РФ не истек.

В обосновании данного довода Х. А.А. при рассмотрении настоящей жалобы был представлен на обозрение суда паспорт на свое имя, данные которого совпадают с данными паспорта, сведения о котором внесены в АС ЦБДУИГ МВД России. Согласно указанному документу, 06 марта 2017 г. Х. А.А., действительно, осуществил въезд на территорию Российской Федерации, как это указано в постановлении по делу об административном правонарушении и следует из справки АС ЦБДУИГ МВД России, имеющейся в материалах дела. Однако 03 июня 2017 г. Х. А.А. выехал за пределы Российской Федерации, после чего в тот же день совершил въезд на ее территорию. Следовательно, на момент задержания Х. А.А. 01 августа 2017 г., срок его временного пребывания в Российской Федерации установленный ч. 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, не истек.

Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями из АС ЦБДУИГ, полученными при рассмотрении настоящей жалобы в ответ на запрос судьи Московского городского суда.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения Х. А.А. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 01 августа 2017 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Х. А.А. удовлетворить.

Постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 01 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Х. А.А., отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Московского городского суда О.В. Панкова