Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 22 сентября 2017 г. по делу N 33-15478/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волошковой И.А., судей Кучеровой Р.В., Фефеловой З.С. при секретаре Поповой Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по представлению прокурора г. Асбеста на определение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 17.07.2017 об отказе в принятии заявления прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайте ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заслушав доклад председательствующего Волошковой И.А., объяснения прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Удаловой К.С., поддержавшей доводы представления, судебная коллегия

установила:

прокурор г. Асбеста, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайте N, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой г. Асбеста в рамках надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту несовершеннолетних от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию путем изучения сайтов в сети "Интернет", на страницах которых размещены материалы порнографического характера. В ходе проверки выявлена интернет - страница https://pornostste.co/, содержащая вышеуказанные сведения. Размещенная на указанном сайте информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, проживающих на территории Российской Федерации.

Определением судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 17.07.2017 прокурору отказано в принятии заявления со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В представлении прокурор г.Асбеста просит определение судьи отменить. Считает, что судьей нарушены нормы процессуального права.

В силу части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление на определение об отказе в принятии заявления рассматривается без извещения заявителя жалобы. Информация о назначении судебного заседания по представлению своевременно размещена на интернет-сайте Свердловского областного суда.

Проверив представленные материалы, заслушав прокурора, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене.

В силу пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Отказывая в принятии заявления, судья исходил из того, что требования заявителя не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматриваются и разрешаются в ином судебном порядке, по правилам, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом судьи первой инстанции, поскольку он не основан на законе и материалах жалобы.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федерации.

По делам о признании информации на сайте в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространенной информации запрещенным материалом.

При таких обстоятельствах определение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 17.07.2017 об отказе в принятии заявления прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайте ... , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации законным и обоснованным признано быть не может ввиду нарушения норм процессуального права (пункт 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь статьей 329, пунктом 2 статьи 334, статьей 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 17.07.2017 об отказе в принятии заявления прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайте ... , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, отменить.

Материалы по представлению прокурора г. Асбеста направить в Асбестовский городской суд Свердловской области для разрешения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Председательствующий И.А. Волошкова

Судьи Р.В. Кучерова

З.С. Фефелова