Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 14 сентября 2017 г. по делу N 33а-6609/2017

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Кудряшова В.К., Солопьева В.И.

при секретаре Лексиковой Е.А.

с участием прокурора Христич Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокуратуры Беляевского района Оренбургской области на решение Беляевского районного суда Оренбургской области от 20 июля 2017 года по делу по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Беляевскому району к Рываеву Ю.М. об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., судебная коллегия

установила:

Отделение МВД России по Беляевскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав, что Рываев Ю.М. 26 октября 2010 года осужден Беляевским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

25 января 2011 года Рываев Ю.М. освобожден из ФКУ ИК-1 г. Оренбурга.

С момента освобождения из мест лишения свободы административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 3 февраля 2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и 18 мая 2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Рываева Ю.М. сроком на 3 месяца, установив следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от 20 июля 2017 года административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к Рываеву Ю.М. об установлении административного надзора удовлетворено.

Суд решилустановить административный надзор в отношении Рываева Ю.М., (дата) года рождения, проживающего по адресу: (адрес), сроком на три месяца.

Установить Рываеву Ю.М. следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исчислять срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

С таким решением не согласился заместитель прокурора Беляевского района. В апелляционном представлении просит решение изменить, изложив 2 абзац его резолютивной части в следующей редакции: "Установить административный надзор в отношении Рываева Ю.М., (дата) года рождения, проживающего по адресу: (адрес), на срок до 25 октября 2017 года".

Лица, участвующие в рассмотрении дела, извещенные надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., заключение прокурора Оренбургской областной прокуратуры Христич Т.В., полагавшей решение подлежащим изменению, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64 - ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64 - ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Рываев Ю.М. осужден приговором Беляевского районного суда Оренбургской области от 26 октября 2010 года по части 1 статьи 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Рываев Ю.М. освобожден из мест лишения свободы 25 октября 2011 года.

Административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: постановлением по делу об административном правонарушении от 3 февраля 2017 года Рываев Ю.М. привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей, постановлением от 18 мая 2017 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Таким образом, судом установлено, что Рываев Ю.М. осужден за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, посягающих на здоровье населения и на общественный порядок, общественную безопасность.

Приобщенные к материалам дела характеристика МО Беляевского сельсовета Беляевского района Оренбургской области и справка-характеристика УУП отделения МВД России по Беляевскому району указывают, что Рываев Ю.М. по месту жительства характеризуется посредственно.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к верному выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Рываева Ю.М., поскольку он в течение года дважды совершил административные правонарушения, посягающих на здоровье населения и на общественный порядок, общественную безопасность.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости установления административного надзора.

Вместе с тем судебная коллегия полагает заслуживающим внимание довод апелляционного представления о том, что административный надзор в отношении Рываева Ю.М. необходимо установить на срок до 25 октября 2017 года, поскольку срок погашения судимости в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Рываевым Ю.М. преступления) составляет 6 лет, и в данном случае указанный срок истекает 25 октября 2017 года, а при исчислении срока административного надзора, установленного судом с момента вступления решения суда в законную силу, трехмесячный срок превысит срок погашения судимости.

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Беляевского районного суда Оренбургской области от 20 июля 2017 года изменить.

Абзац 2 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

"Установить административный надзор в отношении Рываева Ю.М., (дата) года рождения, проживающего по адресу: (адрес), на срок до погашения судимости, то есть до 25 октября 2017 года".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: