Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 25 сентября 2017 г. по делу N 33-3563/2017

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Н.В.

судей Маншилиной Е.И., Игнатенковой Т.А.

при секретаре Лакомовой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Паршуткиной Алевтины Сергеевны на решение Тербунского районного суда Липецкой области от 29 мая 2017 года, которым постановлено:

Удовлетворить исковые требования администрации сельского поселения Верхнечесноченский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области и признать за муниципальным образованием - сельском поселением Верхнечесноченский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на земельную долю площадью 8,03 га, находящуюся в общей долевой собственности на территории СХПК "Воловский" (ранее совхоз "Воловский") Воловского района Липецкой области на землях сельскохозяйственного назначения, принадлежащую Паршуткиной Алевтине Сергеевне, ранее принадлежавшую Колбасовой Антонине Дмитриевне, на основании свидетельства на право собственности на землю "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Маншилиной Е.И., судебная коллегия

установила:

Администрация сельского поселения Верхнечесноченский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к Колбасовой А.Д. о признании права собственности на земельную долю, признанную невостребованной. В обоснование требований истец ссылался на то, что ответчик в нарушение требований Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в течение трех и более лет с момента приобретения права не распорядилась принадлежащей ей земельной долей, которая в установленном законом порядке признана невостребованной.

Определением суда от 10 мая 2017 года произведена замена умершего ответчика Колбасовой А.Д. ее правопреемником - наследником Паршуткиной А.С.

Представитель истца администрация сельского поселения Верхнечесноченский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области - глава администрации Ромашкин А.Т. исковые требования поддержал.

Ответчик Паршуткина А.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик Паршуткина А.С. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что у суда не имелось оснований для удовлетворения иска, поскольку земельная доля, в отношении которой возник спор, принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельную долю зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились. Исходя из положений ч.3 ст. 167, ст.327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся представителя истца администрации сельского поселения Верхнечесноченский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области, ответчика Паршуткиной А.С., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

В силу положений ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 2012 г. N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что постановленное судом первой инстанции судебное решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что Колбасова А.Д. на основании выданного Комитетом по земельным ресурсам Воловского района Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на право собственности на землю "данные изъяты", приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: "данные изъяты".

Из материалов дела следует, что администрацией сельского поселения Верхнечесноченский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" был составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего совхоза "Воловский" (СХПК "Воловский"), в который включена и земельная доля принадлежащая Колбасовой А.Д.

Указанный список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в установленном законом порядке в газете "Липецкая газета" N 79-80 (24207-24208) от 24.04.2012 года и в районной газете "Вперёд" N39 (8619) от 05.04.2012 года (л.д.9-12).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГN администрация сельского поселения Верхнечесноченский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области утвердила список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего совхоза "Воловский", в списке под номером N значится Колбасова А.Д.

Колбасова А.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии наследственного дела к имуществу Колбасовой А.Д. судом установлено, что наследником, принявшим наследство по закону, является дочь Паршуткина А.С.

ДД.ММ.ГГГГ Паршуткина А.С. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю в размере 8,03 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, находящийся в по адресу: "данные изъяты", расположенный на территории бывшего совхоза "Воловский", которая принадлежала наследодателю на основании свидетельства на право собственности на землю N.

Удовлетворяя исковые требования администрации сельского поселения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая в порядке наследования Паршуткиной А.С., является невостребованной. При этом исходил из того, что определенная пунктами 3-8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания земельной доли невостребованной, администрацией сельского поселения была соблюдена, сведений о том, что Колбасова А.Д. или ее наследник Паршуткина А.С. распорядились спорной земельной долей не имеется. Кроме того, суд указала, что Паршуткина А.С. не предприняла добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, так как они основаны на неправильном применении и толковании норм материального права и не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 приведенной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Таким образом, исходя из приведенных норм и разъяснений невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована. При этом действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 34 Постановления Пленума ВерховногоСуда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Поскольку Паршуткина А.С. приняла наследство после смерти матери Колбасовой А.Д., право собственности на земельную долю зарегистрировано за Паршуткиной А.С. ДД.ММ.ГГГГ, то в силу положений ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" данная земельная доля не может быть признана невостребованной, поэтому у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований истца. Признание права муниципальной собственности на земельную долю, которая не может считаться невостребованной, законом не допускается.

Сам по себе факт соблюдения процедуры признания земельной доли ответчика невостребованной достаточным основанием к удовлетворению заявленных требований не является.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Тербунского районного суда Липецкой области от 29 мая 2017 года отменить, постановить новое решение об отказе в иске администрации сельского поселения Верхнечесноченский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области к Паршуткиной Алевтине Сергеевне о признании права муниципальной собственности сельского поселения Верхнечесноченский сельсовет Воловского муниципального района Липецкой области на земельную долю.

Председательствующий: /подпись/

Судьи: /подписи/

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

4