Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 20 сентября 2017 г. по делу N 33-6331/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Лисовского В.Ю.

судей Будылка А.В., Павловой Е.В.

при секретаре Шевелевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черемнова В. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Называевском районе Омской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе истца на решение Называевского городского суда Омской области от " ... " об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Будылка А.В., судебная коллегия

установила:

Черемнов В.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Называевском районе Омской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал на то, что решением органа пенсионного обеспечения от " ... " ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик отказал зачесть истцу в специальный стаж период службы в составе Вооружённых Сил СССР по призыву с " ... " по " ... ". Полагает, что ответчик необоснованно отказал во включении указанного периода в специальный стаж, поскольку служба в армии приравнивалась к льготной работе, которая следовала за периодом службы в армии.

Просил включить в его специальный стаж указанный выше период службы в составе Вооружённых Сил СССР по призыву, назначить пенсию.

Истец Черемнов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Называевском районе Омской области в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав на то, что спорный период службы не может быть включён в специальный стаж истца, поскольку службе в армии не предшествовали и за ней не следовали периоды работы по Списку N 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1956 года N 1173.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Черемнова В.В. к ГУ - УПФ РФ в Называевском районе Омской области отказано.

В апелляционной жалобе Черемнов В.В. просит решение суда отменить, повторно приводя доводы о том, что по ранее действовавшему законодательству служба в армии приравнивалась к льготной работе, которая следовала за периодом службы в армии. Поскольку периоды работы с " ... " по " ... " (до службы в армии) и с " ... " по " ... " (после службы в армии) в должности монтёра пути были включены в его специальный стаж, оснований для отказа во включении спорного периода времени у суда не имелось.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в Называевском районе Омской области полагает решение суда законным и обоснованным.

О слушании дела стороны извещены надлежаще. Для участия в судебном заседании не явились.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что " ... "Черемнов В.В. был принят монтёром пути 2 разряда на 5-ю Называевскую дистанцию пути Западно-Сибирской железной дороги; " ... " уволен в связи с призывом в Советскую Армию. С " ... " по " ... " проходил службу в рядах Советской Армии. " ... " принят монтёром пути 2 разряда в МПС СССР Ордена Ленина Западно-Сибирская железная дорога, Называевская дистанция пути; " ... " уволен по собственному желанию. " ... " принят слесарем по ремонту подвижного состава на контрольном пункте вагонов станции Драгунская Омского пассажирского вагонного депо; " ... " переведён осмотрщиком-ремонтником вагонов на контрольном пункте вагонов; " ... " переведён в вагонное депо Московка.

" ... "Черемнов В.В. обратился в ГУ - УПФ РФ в Называевском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением органа пенсионного обеспечения от " ... "N " ... " ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик отказался зачесть в его специальный стаж периоды работы с " ... " по " ... " в должности слесаря по ремонту подвижного состава на контрольном пункте вагонов станции Драгунская Омского пассажирского вагонного депо и с " ... " по " ... " в должности осмотрщика-ремонтника вагонов на контрольном пункте вагонов.

Решением Называевского городского суда Омской области от " ... " в специальный стаж Черемнова В.В. были включены перечисленные выше период работ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от " ... " указанное решение суда оставлено без изменения.

На основании приведённых выше судебных актов ГУ - УПФ РФ в Называевском районе Омской области включило в специальный стаж Черемнова В.В. периоды работы с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... ".

Из материалов пенсионного дела также усматривается, что периоды работы с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... " в должности монтёра пути также включены ответчиком в специальный стаж истца.

Согласно данным о стаже Черемнова В.В., его специальный стаж составляет " ... " (" ... " - в соответствии с Постановлением Правительства от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (работа на железнодорожном транспорте), " ... " дня - в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (работа с тяжёлыми условиями труда).

Полагая, что период службы по призыву в Советской Армии с " ... " по " ... " подлежит включению в его специальный стаж как работа в должности монтёра пути на железнодорожном транспорте, " ... "Черемнов В.В. обратился в ГУ - УПФ РФ в Называевском районе Омской области с заявлением о включении указанного периода в его специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ в Называевском районе Омской области от " ... "N " ... " в назначении досрочной страховой пенсии по старости Черемнову В.В. отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истца не был включён период службы по призыву в Советской Армии с " ... " по " ... ", поскольку службе в армии не предшествовали и за ней не следовали периоды работы по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Полагая решение пенсионного органа незаконным, Черемнов В.В. просил суд включить указанный выше период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работами, непосредственно обеспечивающими безопасность движения на железнодорожном транспорте и обязать ответчика назначить ему пенсию.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правомерно учёл следующее.

Статьёй 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, страховая пенсия по старости также назначается ранее установленного законом возраста, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (подпункт 2 пункта 1 статьи 30 названного закона).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

Указанным Списком предусмотрена должность монтёра пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Поскольку в периоды с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... "Черемнов В.В. осуществлял трудовую деятельность в должности монтёра пути, указанные периоды были включены органом пенсионного обеспечения в специальный стаж истца.

Как было указано ранее, во время работы истца в должности монтёра пути, он был призван в Советскую Армию для прохождения военной службы с " ... " по " ... ".

Согласно подпункту "к" пункта 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке начисления и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооружённых Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1972 года N 590).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда до 01 января 1992 года, а также женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до 01 марта 1992 года, применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (подпункт "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Таким образом, положения подпункта "к" пункта 109, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, могут применяться лишь к лицам, работавшим во вредных и в тяжёлых условиях труда до 01 января 1992 года, а также к женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до 01 марта 1992 года

На основании изложенного учитывая то обстоятельство, что Черемнов В.В. обратился к ответчику с заявлением о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии с " ... " по " ... " как работы в должности монтёра пути на железнодорожном транспорте и назначении пенсии на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца на основании подпункта "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий у суда не имелось, поскольку должность монтёра пути предусмотрена отдельным Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 для учёта периодов работ до 01 января 1992 года, должность монтёра пути не поименована в настоящее время и не была поименована ранее.

Таким образом, поскольку спорному периоду службы истца в армии не предшествовали и за ним не следовали периоды работы в тяжёлых условиях труда в должностях, предусмотренных указанным выше Списком N 2, суд первой инстанции обоснованно отказал во включении в специальный стаж Черемнова В.В. периода с " ... " по " ... ", а также в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решение суда первой инстанции является правильным, по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит. Нарушений норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Называевского городского суда Омской области от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи