Решение Тамбовского областного суда от 11 сентября 2017 г. по делу N 7-403/2017

Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу Объедкова Александра Михайловича на решение судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 03 июля 2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением административной комиссии г. Уварово N 251 от 9 июня 2017 года Объедков А.М. привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-3 "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. В вину Объедкова А.М. вменено то, что 22 мая 2017 года, он совершил правонарушение связанное с нарушением статей 18 и 32 Правил благоустройства г. Уварово, утвержденных решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 24 мая 2012 года N322, а именно не произвел покос сорной растительности территории относящейся к зданию незавершенного строительством дома по адресу: ***, принадлежащего ему на праве собственности, а также не скрыл неприглядный вид этого здания сеткой фальш-фасад.

Считая постановление административной комиссии г. Уварово N 251 от 9 июня 2017 года незаконным и подлежащим изменению в части назначенного наказания, Объедков А.М. подал на него жалобу, в которой указал, что на момент вынесения постановления, он устранил нарушения статей 18 и 32 Правил благоустройства г. Уварово. Кроме того, он владеет зданием незавершенного строительством жилого дома N58 "в" по улице Южной г. Уварово на праве собственности, как физическое лицо. Однако, в нарушение закона, наказание ему по статье 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-3 "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" назначено как должностному лицу.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 03 июля 2017 года Жалоба Объедкова А.М. удовлетворена. Постановление административной комиссии г. Уварово N 251 от 09 июня 2017 года в части назначенного наказания Объедкову А.М. изменено. Объедкову А.М. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным решением районного суда Объедков А.М. обратился в вышестоящий суд с апелляционной жалобой.

В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Объедков А.М. указывает, что судом не были учтены смягчающие обстоятельства. Административная комиссия вынесла заочное решение, несмотря на то, что на момент вынесения решения Объедков А.М. выполнил требования. Просит уменьшить размер штрафа до 500 рублей.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 155-3 "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства и содержания территорий городов и других населенных пунктов области, установленных на данной территории органами местного самоуправления

Согласно ст. 18 Правил благоустройства г. Уварово, утвержденных решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 24 мая 2012 года N322 юридические лица, независимо от правового статуса и организационно-правовой формы, а также физические лица обеспечивают уборку и содержание территории в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, аренды, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или ином праве, предусмотренном федеральным законодательством. При уборке юридические и физические лица должны обеспечить, в том числе, покос сорной растительности.

В силу ч.2 ст. 32 Правил благоустройства г. Уварово, утвержденных решением Уваровского городского Совета народных депутатов от 24 мая 2012 года N322 в случае, если в собственности юридических или физических лиц, хозяйственном ведении или оперативном управлении юридических лиц находятся недостроенные или требующие реставрации нежилые здания, сооружения собственники таких зданий, сооружений обязаны скрыть неприглядный вид здания фальш-фасадом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в силу п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Рассматривая жалобу Объедкова А.М. на постановление административной комиссии г. Уварово Тамбовской области от 09 июня 2017 года судьей районного суда была дана оценка объяснениям представителя административной комиссии г. Уварово Гунина А.Ю.; акту проверки чистоты и порядка на территории здания незавершенного строительством дома; протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8 Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 года N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" от 26 мая 2017 года с приложенными к нему фототаблицами. Судьей обоснованно установлено наличие в деянии Объедкова А.М. состава вмененного ему административного правонарушения.

Судья районного суда правильно пришел к выводу о незаконности привлечения к административной ответственности Объедкова А.М. в качестве должностного лица и назначил ему наказание как физическому лицу.

Вместе с тем, назначая Объедкову А.М. наказание судьей не учтено наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, к которому в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ следует отнести наличие на иждивении Объедкова А.М. несовершеннолетнего ребенка.

В изложенной ситуации и учитывая, что ранее Объедков А.М. 30 июня 2016 года привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, оснований для снижения размера административного штрафа Объедкову А.М. до 500 рублей, как того просит, заявитель, не имеется.

Доводы заявителя о том, что указанное правонарушение им устранено в полном объеме, ничем не подтверждены в судебном заседании. Кроме того, само по себе устранение указанных должностным лицом (органом) нарушений законодательства не исключает возможности привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах с учетом наличия приведенного обстоятельства, смягчающего административную ответственность Объедкова А.В. постановление административной комиссии г. Уварово N 251 от 9 июня 2017 года и решение судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 03 июля 2017 года подлежат изменению в части размера назначенного наказания, который подлежит снижению до 2000 рублей.

Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии г. Уварово N 251 от 9 июня 2017 года и решение судьи Уваровского районного суда Тамбовской области от 03 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003 года N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", в отношении Объедкова Александра Михайлович изменить в части размера назначенного наказания в виде административного штрафа, размер которого снизить до 2000 рублей.

Судья Ю.А. Курохтин