Определение Тамбовского областного суда от 06 сентября 2017 г. по делу N 7-416/2017

Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу Никульшиной Любовь Ивановны на определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 07 августа 2017 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении N*** от 05.07.2017г., заместителем руководителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, Никульшина Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

26.07.2017г. Никульшина Л.И. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, а также с заявлением о восстановлении срока для обжалования постановления от 05.07.2017г. В обоснование заявления указала, что после вынесения постановления от 05.07.2017г. она 07.07.2017г. подала ходатайство о снижении административного штрафа ниже низшего предела. 24.07.2017г. ею было получено определение суда от 11.07.2017г. о возврате ее заявления. Считала, что ее заявление об уменьшении размере административного штрафа фактически является жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в части назначенного наказания.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 07 августа 2017 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование вышеуказанного постановления должностного лица отказано, жалоба возвращена заявителю.

В жалобе в вышестоящий суд, Никульшина Л.И. указывает о несогласии с определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 07 августа 2017 года. Полагает, что имелись уважительные причины для восстановления пропущенного срока на обжалование, ввиду юридической неграмотности. Кроме того, первоначально 07.07.2017 года Никульшина Л.И. обратилась в Ленинский районный суд г. Тамбова с ходатайством о снижении административного штрафа, тем самым считая, что ею подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении N *** от 05.07.2017 года. Заявитель получила определение Ленинского районного суда г. Тамбова от 11.07.2017 года о возвращении заявления без рассмотрения 24.07.2017 года в почтовом отделении. Позднее, 26.07.2017 года заявителем была подана надлежащая жалоба на постановление государственного органа.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене с направлением дела на рассмотрение по следующим основаниям.

Возвращая жалобу заявителя, судья районного суда исходил из того, что Никульшина Л.И. пропустила предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ процессуальный срок на обжалование постановления должностного лица, уважительных причин для восстановления срока для обжалования, суду не представил.

С данным выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2, 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов настоящего дела, Никульшина Л.И. предприняла попытку обжалования вышеупомянутого постановления, обратившись с административным исковым заявлением до окончания срока обжалования 07.07.2017 года, то есть по истечении двух дней после вынесения оспариваемого постановления должностного лица, однако ею не была соблюдена форма жалобы на постановление.

После получения Никульшиной Л.И. определения судьи об отказе в принятии административного искового заявления (24.07.2017 г.), она через день направила жалобу в порядке КоАП РФ с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица.

Таким образом, Никульшиной Л.И. своевременно, в установленный законом срок, предпринимались попытки обжалования приведенного выше постановления должностного лица.

В такой ситуации, подлежат учету приведенные заявителем обстоятельства и первоначальное обращение в установленный законом срок в суд.

В изложенной ситуации судьей не дана оценка необходимости обсечения баланса частных и публичных интересов, а также возможности реализации гражданином конституционного права на судебную защиту, причем с учетом юридической неграмотности заявителя.

Поэтому прихожу к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого определения судьи, подлежащим отмене. Жалоба заявителя подлежит возвращению в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.3, 30.6, 30.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 07 августа 2017 года отменить, жалобу Никульшиной Л.И. направить в вышеназванный суд для рассмотрения по существу поставленных заявителем вопросов.

Судья Ю.А.Курохтин