Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 23 августа 2017 г. по делу N 33-3924/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Александровой А.В.,

судей Алексеевой Г.И., Савелькиной Г.О.,

при секретаре Степановой Е.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации г.Чебоксары, администрации Ленинского района г.Чебоксары к Григорьевой Р.Н., Григорьеву В.Н., Назолиной Л.В., Григорьеву Д.В. о выселении в связи со сносом дома с предоставлением жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

по встречному исковому заявлению Григорьевой Р.Н., Григорьева В.Н., Назолиной Л.В., Григорьева Д.В. к администрации г.Чебоксары, администрации Ленинского района г.Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенную квартиру, поступившее по апелляционной жалобе ответчиков (истцов по встречному иску) Григорьевой Р.Н., Григорьева В.Н., Назолиной Л.В., Григорьева Д.В., апелляционному представлению старшего помощника прокурора Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 мая 2017 года, которым постановлено:

Выселить Григорьеву Р.Н., Григорьева В.Н., Назолину Л.В., Григорьева Д.В. из квартиры N дома N по "адрес" в предоставляемое жилое помещение - квартиру N в д.N по "адрес".

Снять Григорьеву Р.Н., Григорьева В.Н., Назолину Л.В., Григорьева Д.В. с регистрационного учета в квартире N дома N по "адрес".

В удовлетворении встречного иска Григорьевой Р.Н., Григорьева В.Н., Назолиной Л.В., Григорьева Д.В. к Администрации г.Чебоксары, Администрации Ленинского района г.Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенную квартиру общей площадью не менее 23,75 кв.м., жилой площадью не менее 18,9 кв.м.- отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Администрация г.Чебоксары, Администрация Ленинского района г.Чебоксары обратились в суд с иском к Григорьевой Р.Н., Григорьеву В.Н., Назолиной Л.В., Григорьеву Д.В. с требованием о выселении в связи со сносом дома с предоставлением жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что многоквартирный дом N, расположенный по "адрес", признан аварийным и включен в муниципальную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г.Чебоксары" на 2013-2017 годы.

В комнате N в доме N по "адрес" на основании договора социального найма проживает семья Григорьевой Р.Н. в составе из четырех человек: сама, муж- Григорьев В.Н., дочь- Назолина Л.В., сын- Григорьев Д.В. Общая площадь жилого помещения составляет 23,75 кв. м.

На основании постановления администрации Ленинского района г.Чебоксары от 14 марта 2017 года N "О предоставлении жилого помещения Григорьевой Р.Н. в связи со сносом аварийного дома N по "адрес"" Григорьевой Р.Н. по договору социального найма предоставлена однокомнатная квартира N N общей площадью 25,53 кв.м. в доме N N по "адрес" на четыре человека семьи, с условием освобождения занимаемой жилой площади.

Предоставленное ответчикам администрацией жилое помещение является благоустроенным, отвечающим ст.ст. 86,89 ЖК РФ.Размер общей площади предоставляемого жилого помещения составляет 25,53 кв.м., то есть более общей площади ранее занимаемого жилого помещения- 23,75 кв.м.

В настоящее время ответчики отказываются переселиться в предоставленное им благоустроенное жилое помещение, ссылаясь на то, что жилая площадь в предоставляемой квартире меньше жилой площади занимаемого помещения, а также на отдаленность от социальной инфраструктуры и транспортную труднодоступность.

Ответчики обратились в суд со встречным исковым заявлением к администрации г.Чебоксары, администрации Ленинского района г.Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенную квартиру.

В обоснование заявленных требований указано, что дом, в котором расположена квартира ответчиков (истцов по встречному иску) подлежит сносу, и они, как наниматели, вправе получить квартиру жилой площадью не менее занимаемой ранее (общей- 23,75 кв. м, жилой- 18,9 кв. м). Ответчики не согласны с тем, что им хотят предоставить квартиру по жилой площади на 5 кв.м. меньше, чем первоначальная (аварийная).

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации г.Чебоксары Павлова А.Н. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, а встречный иск не признала, пояснив, что предоставляемое жилое помещение имеет большую общую площадь чем ранее занимаемое ответчиками, у которых всего 18,9 кв.м., и в той же комнате расположена кухня, прихожая и санузел.

Ответчики (истцы по встречному иску) Григорьева Р.Н., Григорьев Д.В., представитель ответчика (истца по встречному иску) Григорьевой Р.Н. - Петрова С.В. иск не признали, а встречный иск поддержали по изложенным в нем основаниям

Прокурор Калинина Е.В. полагает, что первоначальный иск не подлежит удовлетворению, а встречный иск должен быть удовлетворен, поскольку предоставление квартиры, имеющей жилую площадь на пять метров меньше, не отвечает требованиям действующего законодательства.

Представители истца (ответчика по встречному иску) администрации Ленинского района г.Чебоксары, третьих лиц МБУ "Управление жилищным фондом г.Чебоксары", УМВД России по г.Чебоксары, ответчики (истцы по встречному иску) Григорьев В.Н., Назолина Л.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное ответчиками (истцами по встречному иску) Григорьевой Р.Н., Григорьевым В.Н., Назолиной Л.В., Григорьевым Д.В., а также старшим помощником прокурора Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

Ответчики указывают, что решение вынесено на основании неполно исследованных юридически значимых обстоятельств. Предоставляемая ответчикам (истцам по встречному иску) квартира на 1,78 кв.м. больше по общей площади сносимого жилья, но на 5,1 кв.м. меньше ее по жилой площади, что не отвечает требованию о компенсационном характере предоставления жилого помещения в связи со сносом дома, а также об его равнозначности.

До начала рассмотрения дела по существу от ст. помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики поступил письменный отказ от апелляционного представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения ответчиков (истцов по встречному иску) Григорьевой Р.Н.и ее представителя Арсентьевой Е.В., Григорьева Д.В., поддержавших апелляционную жалобу, прокурора Власовой Ю.М., поддержавшей заявление об отказе от апелляционного представления, представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации г.Чебоксары Андреевой О.В., полагавшей решение суда законным, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

По правилам статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения; заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что письменный отказ от апелляционного представления поступил до вынесения судом апелляционного определения, учитывая, что отказ от представления является правом прокурора, судебная коллегия считает необходимым принять отказ от апелляционного представления.

Дело подлежит рассмотрению по апелляционной жалобе ответчиков (истцов по встречному иску) Григорьевой Р.Н., Григорьева В.Н., Назолиной Л.В., Григорьева Д.В.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики (истцы по встречному иску) занимают комнату N общей площадью 23,75 кв.м, жилой площадью 18,9 кв.м., расположенную по адресу: "адрес", на основании договора социального найма жилого помещения N от 12 февраля 2016 года (л.д. 16).

В соответствии с постановлением администрации г.Чебоксары от 24 февраля 2016 года N 421 "О переселении жильцов из аварийных жилых домов и о сносе", с постановлением администрации г.Чебоксары от 10 мая 2017 года N 1120 "О внесении изменения в постановление администрации города Чебоксары от 24.02.2016 N 421" вышеуказанный дом подлежит отселению и сносу (л.д. 58-61).

На основании постановления администрации Ленинского района г.Чебоксары от 14 марта 2017 года N "О предоставлении жилого помещения Григорьевой Р.Н. в связи со сносом аварийного дома N по "адрес"" Григорьевой Р.Н. по договору социального найма предоставлена однокомнатная квартира N N общей площадью 25,53 кв.м. в доме N N по "адрес" на четыре человека семьи (сама, муж- Григорьев В.Н., дочь- Назолина Л.В., сын- Григорьев Д.В.), проживающим в жилом помещении N общей площадью 23,75 кв.м. в доме N по "адрес", с условием освобождения занимаемой жилой площади (л.д. 6). Ответчики отказались от переселения в предоставленную отдельную однокомнатную квартиру.

Разрешая спор и удовлетворяя первоначальный иск, суд исходил из того, что предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма является благоустроенным применительно к условиям г.Чебоксары, большим по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, имеет столько же комнат, отвечает установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, считает его правильными, основанным на полном и всестороннем исследовании обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств.

Частью первой статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 1 статьи 85 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Статьей 86 ЖК РФ на орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, возложена обязанность предоставить выселяемым из него гражданам другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из части 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Учитывая вышеуказанные положения действующего законодательства, обстоятельства дела, из которых усматривается отсутствие нарушения жилищных прав ответчиков (истцов по встречному иску) со стороны администрации г.Чебоксары, администрации Ленинского района г.Чебоксары ввиду предоставления Григорьевой Р.Н., Григорьеву В.Н., Назолиной Л.В., Григорьеву Д.В. благоустроенного жилого помещения общей площадью 25,53 кв. м (большей по общей площади аварийного жилья на 1,78 кв.м.), которое находится в границах города Чебоксары, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что предоставленное жилое помещение не является равнозначным, поскольку его жилая площадь на 5 кв. м меньше жилой площади в ранее занимаемой квартире, не могут повлечь отмену судебного решения, поскольку согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критерий равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Данные требования истцом были выполнены.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения. Эти доводы судебная коллегия также находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм, направлены на иную субъективную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального законодательства, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену решения, не установлено.

Руководствуясь статьями 326, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ ст. помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от апелляционного представления и производство по апелляционному представлению ст. помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 мая 2017 года прекратить.

апелляционную жалобу ответчиков (истцов по встречному иску) Григорьевой Р.Н., Григорьева В.Н., Назолиной Л.В., Григорьева Д.В. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 мая 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Александрова

Судьи: Г.И. Алексеева

Г.О.Савелькина