Апелляционное определение СК по административным делам Пензенского областного суда от 14 сентября 2017 г. по делу N 33а-3029/2017

судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Репиной Е.В.,

судей Гордеевой Н.В., Крючковой Н.П.,

при секретаре Будановой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по апелляционной жалобе Шишкиной Д.Р. на решение Сердобского городского суда Пензенской области от 27 июня 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении административных исковых требований Шишкиной Д.Р. к Сердобскому РОСП УФССП России по Пензенской области, судебному приставу-исполнителю Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области Хомяковой Н.М., УФССП России по Пензенской области о признании постановления судебного пристава-исполнителя Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области Хомяковой Н.М. об обращении взыскания на доходы должника от 12.05.2017 года незаконным, обязании Сердобского РО УФССП России по Пензенской области возвратить Шишкиной Д.Р. необоснованно удержанные из заработной платы денежные средства, - отказать",

заслушав доклад судьи Крючковой Н.П., объяснения представителя административного истца Макарова Р.В., поддержавшего апелляционную жалобу, объяснения представителя административного ответчика - УФССП России по Пензенской области - Хорева А.В., просившего решение суда оставить без изменения,

УСТАНОВИЛА:

Шишкина Д.Р. обратилась в Сердобский городской суд Пензенской области с административным исковым заявлением к Сердобскому РОСП УФССП России по Пензенской области, судебному приставу-исполнителю Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области Хомяковой Н.М. о признании незаконным постановления и возложении обязанности, мотивируя тем, что 09.03.2016 года решением Сердобского городского суда Пензенской области были частично удовлетворены исковые требования Кондрашкиной И.П. к Шишкиной Д.Р. о взыскании долга по договору займа и обращении взыскания на заложенное имущество, а также были частично удовлетворены встречные исковые требования Шишкиной Д.Р. к Кондрашкиной И.П. о признании договора займа незаключенным, признании договора ипотеки (залога) жилого помещения недействительным; в пользу Кондрашкиной И.П. с Шишкиной Д.Р. взыскан долг по договору займа в размере "данные изъяты" рублей, проценты за пользование займом в размере "данные изъяты" рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере "данные изъяты" рублей; в пользу Кондрашкиной И.П. были взысканы также расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" копеек, судебные расходы за составление искового заявления в сумме "данные изъяты" копеек; договор займа денежных средств в рублях N 1 от 17.04.2014 года на сумму "данные изъяты" рублей между Шишкиной Д.Р. и Кондрашкиной И.П. был признан незаключенным; договор ипотеки (залога) жилого помещения от 17.04.2014 года между Шишкиной Д.Р. и Кондрашкиной И.П. был признан недействительным; в удовлетворении остальной части встречных исковых требований Шишкиной Д.Р. к Кондрашкиной И.П. о признании договора займа денежных средств в рублях N 1 от 17.04.2014 года было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 31.05.2016 года решение Сердобского городского суда Пензенской области от 09.03.2016 года было отменено и принято по делу новое судебное решение: взыскать в пользу Кондрашкиной И.П. с Шишкиной Д.Р. долг по договору займа в размере "данные изъяты" рублей, проценты за пользование займом в размере "данные изъяты" рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере "данные изъяты" рублей. Обратить взыскание на заложенное имущество - "данные изъяты" в праве собственности на квартиру, состоящую из "данные изъяты". Определить способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества "данные изъяты" рублей. В остальной части иска Кондрашкиной И.П. отказать. 28.09.2016 года Сердобским РОСП УФССП России по Пензенской области было возбуждено исполнительное производство N 19279/16/58043-ИП на основании исполнительного листа N ФС 009306618 от 20.06.2016 года, выданного Сердобским городским судом Пензенской области. 12.05.2017 года судебным приставом-исполнителем Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области Хомяковой Н.М. вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника Шишкиной Д.Р. в пределах "данные изъяты"., в размере 50%. В настоящее время из заработной платы Шишкиной Д.Р. удержано 50%. Считает постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области Хомяковой Н.М. от 12.05.2017 года, незаконным. В ходе возбужденного исполнительного производства судебными приставами-исполнителями был наложен арест на вышеуказанное недвижимое имущество, и имущество передано на хранение Кондрашкиной И.П., однако никакие торги до настоящего момента не проведены. В соответствии с договором ипотеки жилого помещения от 17.04.2014 года, заключенным в рамках исполнения договора займа, заключенного между Кондрашкиной И.П. и Шишкиной Д.Р., заложенным имуществом обеспечивается исполнение обязательства по договору займа в том объеме, какое оно имеет к моменту удовлетворения его залоговым имуществом, а именно включает плату залогодержателю основной суммы долга, процентов за пользование займом из расчета 20% ежемесячно; залоговым имуществом обеспечивается также уплата залогодержателю причитающихся ему в возмещение всех понесенных издержек и расходов, в том числе судебных, вызванных обращением взыскания на заложенное имущество, расходов при реализации заложенного имущества; за неисполнение или ненадлежащее исполнение залогодателем принятых обязательств по договору займа денежных средств в рублях N 1 от 17.04.2014 года перед залогодержателем, обеспеченных настоящей ипотекой "данные изъяты" в праве на квартиру, может быть обращено взыскание на заложенное имущество. Из указанных условий договора следует, что обязательства, возникшие в результате заключения договора займа, исполняются посредством реализации заложенного имущества. При вынесении апелляционного определения от 31.05.2016 года положения договора об ипотеке, заключенного между Кондрашкиной И.П. и Шишкиной Д.Р., данное обстоятельство были учтены судебной коллегией по гражданским делам Пензенского областного суда. Судебным приставом-исполнителем Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области Хомяковой Н.М. вопреки как судебному решению, так и исполнительному документу, никаких действий по реализации заложенного имущества, за счет которого должны были быть исполнены требования Кондрашкиной И.П., осуществлено не было, и судебное решение исполняется в данном случае способом, определенным судебным приставом самостоятельно, что противоречит ФЗ "Об исполнительном производстве". На основании вышеизложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 50, 61 Федерального закона "Об ипотеке", ст.ст. 64, 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, просит суд признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области Хомяковой Н.М. об обращении взыскания на доходы должника от 12.05.2017 года; обязать Сердобский РО УФССП России по Пензенской области возвратить Шишкиной Д.Р. необоснованно удержанные из заработной платы денежные средства.

Сердобский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Шишкина Д.Р. просила указанное решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным. Все доводы жалобы заявителя повторяют доводы, изложенные в административном исковом заявлении и сводятся к тому, что постановление судебного пристава- исполнителя Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области Хомяковой Н.М. об обращении взыскания на доходы должника от 12.05.2017 года является незаконным и удержания из заработной платы денежных средств является необоснованным.

В судебное заседание Шишкина Д.Р. не явилась. О дне, месте и времени судебного разбирательства была надлежащим образом и своевременно извещена. О причине неявки суду не сообщила. Ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель Шишкиной Д.Р. по доверенности Макаров Р.В. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить жалобу в полном объеме.

Представитель УФССП России по Пензенской области, Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области по доверенности Хорев А.В. доводы жалобы не признал, просил в удовлетворении жалобы отказать, решение Сердобского городского суда Пензенской области от 27 июня 2017 года оставить без изменения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Шишкиной Д.Р. по доверенности Макарова Р.В., объяснения представителя УФССП России по Пензенской области, Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области по доверенности Хорева А.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, и было установлено судом, решением Сердобского городского суда Пензенской области от 09.03.2016 года по гражданскому делу по иску Кондрашкиной И.П. к Шишкиной Д.Р. о взыскании долга по договору займа и обращении взыскания на заложенное имущество, встречному иску Шишкиной Д.Р. к Кондрашкиной И.П. о признании договора займа незаключенным, признании договора ипотеки (залога) жилого помещения недействительным постановлено:Исковые требования Кондрашкиной И.П. к Шишкиной Д.Р. удовлетворить частично. Взыскать с Шишкиной Д.Р. в пользу Кондрашкиной И.П. сумму займа по договору от 17.04.2014 года в размере "данные изъяты" рублей, проценты за пользование займом в размере "данные изъяты" рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в размере "данные изъяты" копеек. В удовлетворении остальной части иска Кондрашкиной И.П. к Шишкиной Д.Р. о взыскании долга по договору займа и обращении взыскания на заложенное имущество - отказать. Взыскать с Шишкиной Д.Р. в пользу Кондрашкиной И.П. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" копеек, судебные расходы за составление искового заявления в сумме "данные изъяты" копеек. Встречные исковые требования Шишкиной Д.Р. к Кондрашкиной И.П. удовлетворить частично. Признать договор займа денежных средств в рублях N 1 от 17.04.2014 года на сумму "данные изъяты" рублей между Шишкиной Д.Р. и Кондрашкиной И.П. незаключенным. Признать договор ипотеки (залога) жилого помещения от 17.04.2014 года между Шишкиной Д.Р. и Кондрашкиной И.П. недействительным. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований Шишкиной Д.Р. к Кондрашкиной И.П. о признании договора займа денежных средств в рублях N 1 от 17.04.2014 года незаключенным - отказать. Взыскать с Кондрашкиной И.П. в пользу ФБУ Пензенская лаборатория судебной экспертизы Минюста России судебные расходы за производство судебной технической экспертизы документа в размере "данные изъяты" копейки. Взыскать с Шишкиной Д.Р. в пользу ФБУ Пензенская лаборатория судебной экспертизы Минюста России судебные расходы за производство судебной технической экспертизы документа в размере "данные изъяты" копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 31.05.2016 года определено: решение Сердобского городского суда Пензенской области от 09.03.2016 года отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования Кондрашкиной И.П. к Шишкиной Д.Р. удовлетворить частично. Взыскать в пользу Кондрашкиной И.П. с Шишкиной Д.Р. долг по договору займа в размере "данные изъяты" рублей, проценты за пользование займом в размере "данные изъяты" рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере "данные изъяты" рублей. Обратить взыскание на заложенное имущество - "данные изъяты" в праве собственности на квартиру, "данные изъяты" Определить способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества "данные изъяты" рублей. В остальной части иска Кондрашкиной И.П. отказать. Встречный иск Шишкиной Д.Р. к Кондрашкиной И.П. о признании договора займа незаключенным и договора ипотеки (залога) жилого помещения недействительным оставить без удовлетворения. Апелляционную жалобу Кондрашкиной И.П. удовлетворить, апелляционную жалобу представителя Шишкиной Д.Р. Макарова Р.В. оставить без удовлетворения.

28.09.2016 года судебным приставом-исполнителем Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области Хомяковой Н.М. на основании исполнительного листа ФС N "данные изъяты" от 20.06.2016 года, выданного Сердобским городским судом Пензенской области, возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты" в отношении должника Шишкиной Д.Р., предмет исполнения - задолженность в размере "данные изъяты" руб., взыскатель - Кондрашкина И.П.

В рамках исполнительного производства N 19279/16/58043-ИП судебным приставом-исполнителем Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области Хомяковой Н.М. были направлены запросы в регистрирующие органы, банки, обнаружены счета в ЗАО АКБ "Экспресс-Волга", ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК" (без указания размера денежных средств, находящихся на указанных счетах), представлены сведения о правах на недвижимость - общая долевая собственность, "данные изъяты", обременение - ипотека, а также сведения о работодателе - ООО "Белая рыба" .

12.05.2017 года в рамках исполнительного производства N 19279/16/58043-ИП судебным приставом-исполнителем Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области были вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства должника Шишкиной Д.Р., находящиеся на счетах "данные изъяты" в ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК", на общую сумму "данные изъяты" руб.

12.05.2017 года в рамках исполнительного производства N 19279/16/58043-ИП судебным приставом-исполнителем Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области Хомяковой Н.М. было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которым обращено взыскание на доходы должника Шишкиной Д.Р. в пределах "данные изъяты"., в размере 50 %.

Копия постановления об обращении взыскания на доходы должника от 12.05.2017 года направлена ООО "Белая рыба" 12.05.2017 года почтой, получена 01.06.2017 года, что подтверждается почтовым уведомлением, книгой регистрации исходящих документов Сердобского РОСП, копии которых имеются в материалах дела.

ООО "Белая рыба" удержано "данные изъяты" руб. по исполнительному производству N "данные изъяты" года (на основании исп. листа ФС "данные изъяты"2016 года) с Шишкиной Д.Р. за май 2017 года, что подтверждается платежным поручением N "данные изъяты" года, которые находятся на депозите Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области.

28.09.2016 года судебным приставом-исполнителем Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области Хомяковой Н.М. на основании исполнительного листа ФС N "данные изъяты" от 20.06.2016 года, выданного Сердобским городским судом Пензенской области, возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты" в отношении должника Шишкиной Д.Р., предмет исполнения - обратить взыскание на заложенное имущество - "данные изъяты" Определить способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества "данные изъяты" руб., взыскатель - Кондрашкина И.П.

В рамках исполнительного производства N "данные изъяты" судебным приставом-исполнителем Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области Хомяковой Н.М. были направлены запросы в Администрацию Пригородного сельсовета Сердобского района о зарегистрированных лицах в жилом доме по адресу: "данные изъяты", в Сердобское отделение Пензенского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" о предоставлении технического паспорта на жилой дом, находящийся по адресу: "данные изъяты"

26.05.2017 года в рамках исполнительного производства N "данные изъяты" судебным приставом-исполнителем Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области Хомяковой Н.М. саоставлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которого аресту (описи) подвергнуто следующее имущество: "данные изъяты" в праве собственности на квартиру, "данные изъяты", указанное в акте описи и ареста и приложениях к нему имущество оставлено на ответственное хранение Кондрашкиной И.П.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Отказывая в удовлетворении административного иска Шишкиной Д.Р., суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 12 мая 2017 года об обращении взыскания на доходы должника соответствует требованиям закона и не нарушает права административного истца.

Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным, соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, подлежащим применению к спорным публичным правоотношениям.

Так, исходя из положений ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения отнесены законом к основным задачам и принципам исполнительного производства.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. ст. 64, 65, 68,69 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебному приставу-исполнителю предоставлены полномочия по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения, в том числе, по осуществлению розыска должника и его имущества.

Между тем, как правильно установилсуд, вопреки доводам административного истца, наличие в предъявленных взыскателем Кондрашкиной И.П. к исполнению исполнительных документах двух требований: о взыскании с должника Шишкиной Д.Р. денежных средств и требования об обращении взыскания на заложенное имущество, принимая во внимание, что до настоящего времени требования исполнительных документов, содержащих как требования о взыскании денежных средств, так и требование об обращении взыскания на заложенное имущество, не исполнены, а также то, что по требованию об обращении взыскания на заложенное имущество судебным приставом-исполнителем совершены соответствующие исполнительные действия (наложен арест на имущество), установление апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 31.05.2016 года начальной продажной цены заложенного имущества "данные изъяты" рублей, необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, что отсутствуют основания для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя Сердобского РОСП УФССП России по Пензенской области Хомяковой Н.М. об обращении взыскания на доходы должника от 12.05.2017 года незаконным и обязания Сердобского РО УФССП России по Пензенской области возвратить Шишкиной Д.Р. удержанные из заработной платы денежные средства.

Доказательств обратного административным истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд правомерно отказал в удовлетворении административных исковых требований Шишкиной Д.Р.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, судом не допущено, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка,

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, направлены на их переоценку, и не содержат предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сердобского городского суда Пензенской области от 27 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шишкиной Д.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: