Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 сентября 2017 г. по делу N 33-6732/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Минаева Е.В.

судей Ситьковой О.Н., Быстрова О.В.

при секретаре Павловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

заслушав доклад судьи Ситьковой О.Н.

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав на неправомерный отказ ответчика в зачете в льготный стаж периода работы в тяжелых условиях труда в качестве газосварщика в ЧП "Сарыев" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В спорный период работы он выполнял трудовые обязанности в тяжелых условиях, обладающих повышенной вредностью для здоровья, полный рабочий день с 8 до 17 часов, простоев не было.

Решением Кировского районного суда Ставропольского края от 27 июня 2017 года заявленные требования удовлетворены.

Суд решилобязать ответчика зачесть в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП "Сарыев" в должности газосварщика и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просил решение суда отменить по основаниям неправильного применения норм материального права, ссылаясь на недоказанность истцом занятости в течение полного рабочего дня и производственного характера работы.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 поддержала доводы апелляционной жалобы, истец просил решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления по материалам дела и доводам апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия находит, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а принятое решение суда отмене по следующим основаниям.

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ЧП "Сарыев" в качестве газосварщика.

Согласно справке архивного отдела Кировского муниципального района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГN, предоставленной ответчиком с материалами пенсионного дела в суд апелляционной инстанции и принятой в качестве дополнительного доказательства, следует, что документы ЧП "Сарыев" в архив не поступали.

Решением ГУ-УПФ РФ по "адрес"N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 06 месяца стажа на работах с тяжелыми условиями труда (с уменьшением возраста). В льготный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП "Сарыев" в связи с отсутствием сведений о занятости полный рабочий день в качестве газосварщика. Справка, уточняющая особый характер работы в пенсионный орган не поступала.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции исходил из доказанности факта работы истцом в спорный период в ЧП "Сарыев" в качестве газосварщика в бригаде газосварщиков, полный рабочий день, без простоев и наличия у истца права на назначение досрочной пенсии по старости с учетом спорного периода работы, подлежащего зачету в льготный стаж.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXVIII "Общие профессии" Списка 2 (1991) предусмотрена профессия: "электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код профессии 23200000-19756), что является полным наименованием профессии, указанной в ОК 016-94.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN, исчисление периодов работы, дающей, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федераций от ДД.ММ.ГГГГN "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГN "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГN (с изменениями) установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Данное условие определено и в п.5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции положил в основу решения свидетельские показания ФИО7, которые ни по содержанию, ни по обстоятельствам не согласуются ни с протоколом судебного заседания, ни с трудовой книжкой на имя ФИО7 с записью о его работе в ЧП "Сарыев" только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств работы ФИО7 электрогазосварщиком в бригаде газосварщиков в ЧП "Сарыев" в остальной спорный период времени не имеется.

В то же время, с учетом вышеприведенных норм права показания данного свидетеля относительно к периоду совместной работе также не могут быть признаны допустимым доказательством, поскольку в силу разъяснений в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" свидетельскими показаниями не могут подтверждаться характер и условия труда.

Трудовые книжки, удостоверение истца и архивная справка, на которые ссылается суд в обоснование выводов, подтверждают только факт работы истца в должности газосварщика, но не характер и условия его работы. Иных доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня и выполнение им всех условий работы в качестве газосварщика в материалы дела не предоставлено, в связи с чем, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска.

При установленных обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене по основанию недоказанности установленных обстоятельств, неправильного применения норм материального права с принятием нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда Ставропольского края от 27 июня 2017 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи: