Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26 сентября 2017 г. по делу N 33-7272/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Мирошниченко Д.С.,

судей Осиповой И.Г., Фоминова Р.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе МОУ "СОШ N 2 г. Зеленокумска", в лице директора Т.И. Токаревой на решение Советского районного суда Ставропольского края от 11 июля 2017 года по исковому заявлению заместителя прокурора Советского района Ставропольского края, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Советского муниципального района Ставропольского края, МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумска Советского района", в порядке ст. 45 ГПК РФ,

заслушав доклад судьи Осиповой И.Г.,

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора г Советского района Ставропольского края обратился в суд с иском (впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к администрации Советского муниципального района Ставропольского края, МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумска Советского района".

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Советского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Трудового кодекса Российской Федерации, в части проведения обязательного психиатрического освидетельствования, в деятельности МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумска Советского района", по результатам которой установлено невыполнение обязанностей по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников образовательного учреждения. Данное обстоятельство противоречит действующему законодательству и может привести к невыявлению у работников образовательного учреждения психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности учащихся.

01.03.2017 заместителем прокурора Советского района К.Т.А. внесено представление за N 7-109-2017 начальнику Управления образования администрации Советского муниципального района об устранении нарушений трудового законодательства, законодательства об образовании. Поскольку требования, указанные в представлении исполнены не были, 17.04.2017 заместитель прокурора Советского района Ставропольского края К.Т.А. обратилась в Советский районный суд с иском к Администрации Советского муниципального района Ставропольского края, МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумска Советского района" в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Просила суд: обязатьучредителя и собственника имущества МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумска Советского района" - администрацию Советского муниципального района Ставропольского края в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по организации и проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумск Советского района", в течение 2-х месяцев со дня выделения администрацией Советского муниципального района Ставропольского края денежных средств исполнить требования трудового законодательства - организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумска Советского района".

Обжалуемым решением Советского районного суда Ставропольского края от 11 июля 2017 года исковые требования заместителя прокурора Советского района Ставропольского края К. Т.А., в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Советского муниципального района Ставропольского края, МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумска Советского района" удовлетворены.

Суд обязал учредителя и собственника имущества МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумска Советского района" - администрацию Советского муниципального района Ставропольского края в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по организации и проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумска Советского района", должности которых предусмотрены штатным расписанием МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумска Советского района" на 01.09.2016 года, утвержденного директором МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумска Советского района" 01.09.2016 года, а именно: директор; заместитель директора (по учебно-воспитательной работе); главный бухгалтер; зам. директора (по хозяйственной работе); старший вожатый, педагог дополнительного образования; социальный педагог; воспитатель, педагог психолог; учитель, учитель-логопед; преподаватель-организатор ОБЖ; заведующий библиотекой, библиотекарь, секретарь руководителя; лаборант, техник по обслуживанию компьютеров; бухгалтер расчетного отдела; гардеробщик (1 разряд); сторож (1 разряд); рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий (2 разряд); оператор котельной установки (3 разряда); рабочий по обслуживанию текущего ремонта (3 разряда).

Обязал Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумска Советского района" в течение 2-х месяцев со дня выделения администрацией Советского муниципального района Ставропольского края денежных средств исполнить требования трудового законодательства - организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований всех работников МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумска Советского района", должности которых предусмотрены штатным расписанием МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумска Советского района" на 01.09.2016 года.

Администрацию Советского района Ставропольского края и МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 г. Зеленокумска Советского района" освободил от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

В апелляционной жалобе МОУ "СОШ N 2 г. Зеленокумска", в лице директора - Т.И. Токаревой просит решение суда отменить по мотиву его незаконности. В обоснование доводов, ссылаясь на Постановление Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1998г. N 377 "О реализации закона РФ о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Постановление Правительства РФ от 23.09.2002г. N 695 "Прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности" и перечня медицинских психиатрических противопоказаний указывает, что для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности прописаны только водители, работники кухни и повара, работники детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе, сезонных, но не содержатся требования по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования учителями (преподавателями) и другими работниками общеобразовательной школы. Решение суда по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования, которое распространяется на всех работников учебно - воспитательных учреждений в отношении общеобразовательных школ не может быть применено по причине того, что в соответствии с ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273 -ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к учебно-воспитательным учреждениям относятся образовательные организации для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода. Все работники общеобразовательной школы в данную категорию не входят.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы прокурор Советского района - Печенкин С.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

До начала рассмотрения дела по существу в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда поступило заявление директора МОУ "СОШ N 2 г. Зеленокумска" - Т.И. Токаревой об отказе от ранее поданной апелляционной жалобы на решение Советского районного суда Ставропольского края от 11 июля 2017 года.

Обсудив поступившее заявление об отказе от апелляционной жалобы, заслушав прокурора Протасову О.Б., не возражавшую в удовлетворении заявления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", разъяснено, что лицо, подавшее апелляционную жалобу, а также прокурор, принесший апелляционное представление, вправе отказаться от апелляционных жалобы, представления в любое время до вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления должно быть подано в суд апелляционной инстанции в письменной форме.

Поскольку отказ от апелляционной жалобы совершен в письменной форме уполномоченным на то лицом, до вынесения судом апелляционного определения, и этот отказ не противоречит закону, решение Советского районного суда Ставропольского края от 11 июля 2017 года не обжаловано другими лицами, участвующими в деле, судебная коллегия приходит к выводу о принятии отказа от апелляционной жалобы и прекращении апелляционного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 326 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

отказ директора МОУ "СОШ N 2 г. Зеленокумска" - Т.И. Токаревой от апелляционной жалобы на решение Советского районного суда Ставропольского края от 11 июля 2017 года принять.

Апелляционное производство по апелляционной жалобе МОУ "СОШ N 2 г. Зеленокумска" прекратить.

Председательствующий:

Судьи: