Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 29 августа 2017 г. по делу N 33-18546/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Пошурковой Е.В.

Судей

Осининой Н.А., Цыганковой В.А.,

При секретаре

Дыченковой М.Т.,

Рассмотрела в открытом судебном заседании 29 августа 2017 года гражданское дело N 2-1377/17 по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 6 июня 2017 года по иску заместителя военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Кудрявцевой Л. П. к ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить и выплачивать пенсию с учетом повышения

Заслушав доклад судьи Пошурковой Е.В.,

- судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в защиту интересов Кудрявцевой Л.П. с исковыми требованиями к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Ленинградской области" об обязании произвести расчет и выплатить Кудрявцевой Л.П. пенсию по случаю потери кормильца за 12 месяцев до обращения в суд, обязать ответчика назначить и выплачивать Кудрявцевой Л.П. пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей".

В обоснование заявленных требований истец указал, что Кудрявцева Л.П. является вдовой умершего военнослужащего Министерства обороны Российской Федерации Арутюнова А.Н., являвшегося участником Великой Отечественной войны, получает пенсию по случаю потери кормильца, пенсия выплачивается без повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 6 июня 2017 года постановлено:Обязать ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" назначить и выплачивать Кудрявцевой Л. П. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

Взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" в пользу Кудрявцевой Л. П. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца, за период с 13 апреля 2016 года по день исполнения решения суда, за вычетом сумм пенсии, полученных с учетом повышения, предусмотренного пунктом "д" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В апелляционной жалобе представитель ФКУ "Военный комиссариат города Ленинградской области" просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом согласно требованиям ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" было извещено о времени и месте судебного заседания через своего представителя - 16.08.2017 в 18:05 телефонограмму о времени и месте судебного заседания приняла представитель ответчика - Мигуцкая Екатерина Павловна.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, представленная представителем ответчика апелляционная жалоба является мотивированной, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований пункта "г" статьи 45 указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно подпункту 1 пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5 "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается, а сторонами не оспаривается, что Арутюнов А.Н. участвовал в составе действующей армии в боевых действиях в период Великой Отечественной войны, в связи с чем является ее участником и относится к лицам, указанным в пп. "а" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Арутюнов А.Н. умер 15.03.2000, Кудрявцева Л.П. являлась его супругой с 18.06.1992 (л.д. 12).

С 01.04.2000 Кудрявцевой Л.П. назначена пенсия по случаю потери кормильца, при этом установленного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 повышения пенсии ей не производилось.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, достоверно установив, что Арутюнов А.Н., входивший в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, относится к лицам, указанным в приведенном пп. "а" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", а следовательно, пенсия по случаю потери кормильца, назначенная и выплачиваемая Кудрявцевой Л.П., подлежит повышению в порядке установленном пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, как супруге участника Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "а" Федерального закона "О ветеранах", пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что на Кудрявцеву Л.П., являющуюся членом семьи ветерана Великой Отечественной войны, не распространяются положения ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", не может быть принят во внимание, поскольку Перегудов В.В. принимал участие в Великой отечественной войне, и, в соответствии с п.1 ч. 1 ст.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" отнесен к ветеранам Великой Отечественной войны.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца - получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьёй 46 указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у Кудрявцевой Л.П. права на повышение пенсии в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие обжалуемое решение суда первой инстанции в указанной части, подлежат отклонению судебной коллегией как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

Таким образом, в силу пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусмотрено, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При указанных обстоятельствах обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области", которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 6 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ "Военный комиссариат Ленинградской области" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: