Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 19 сентября 2017 г. по делу N 33-15739/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Ивановой Т.С.,

судей Кокшарова Е.В.,

Федина К.А.,

при секретаре Михайловой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Мехрабовой Марины Александровны к войсковой части N 49547, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании членом семьи военнослужащего,

по апелляционным жалобам ответчиков Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации на решение Камышловского районного суда Свердловской области от 20.06.2017.

Заслушав доклад судьи Кокшарова Е.В., объяснения истца Мехрабовой М.А., представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Гасанова Н.М., действующего на основании доверенности N87 от 11.04.2017, судебная коллегия

установила:

Мехрабова М.А. обратилась в суд с иском к войсковой части N 49547, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Центррегионжилье"), Министерству обороны Российской Федерации о признании ( / / )2, ( / / ) года рождения, членом семьи военнослужащего, возложении обязанности внести в личное дело Мехрабовой М.А. соответствующую запись.

В обоснование иска указала, что проходит военную службу по контракту в войсковой части N 49547. Совместно с истцом проживают: супруг Мехрабов М.Т., дочери Шалашова А.А., ( / / )7, внук ( / / )2, относящиеся к категории лиц, перечисленных в абз.5 п.5 ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", имеющих право на получение социальных гарантий и компенсаций как члены семьи военнослужащего. С целью внесения изменений в её учетное дело и включения в него сведений о внуке как члене семьи, Мехрабова М.А. обратилась в ФГКУ "Центррегионжилье", однако получила необоснованный отказ.

Ответчики иск не признали и, ссылаясь на необоснованность требований, указали на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 20.06.2017 иск Мехрабовой М.А. удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, ответчиками ФГКУ "Центррегионжилье", Министерством обороны Российской Федерации поданы апелляционные жалобы, содержащие просьбу отменить судебное постановление, принять по делу новое решение об отказе Мехрабовой М.А. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку выводы суда, изложенные в судебном постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились представитель ответчика ФГКУ "Центррегионжилье", настаивавший на доводах апелляционной жалобы, истец, указавший на законность и обоснованность решения суда.

Представители остальных ответчиков, третьи лица Мехрабов М.Т., Шалашова А.А., представитель территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Камышлову и Камышловскому району в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В материалах дела имеются сведения об их извещении о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем направления судебных извещений (N33-15739/2017 от 21.08.2017). Также, лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет".

Судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, в соответствии с ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости, допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленный фактов.

Постановленное по делу решение суда не отвечает вышеуказанным требованиям.

Федеральный закон N 76-ФЗ от 27.05.1998 "О статусе военнослужащих" содержит перечень лиц, которые могут быть отнесены к членам семьи военнослужащего.

В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 Федерального закона N76-ФЗ от 27.05.1998 к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мехрабова М.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части N 49547, имеет регистрацию по адресу: ... Совместно с ней с 2000 года в жилом помещении имеют общую регистрацию: дочери Шалашова А.А., ( / / )7, бывший супруг - Шалашов А.И. и с ( / / ) внук ( / / )2

Основанием для вселения Мехрабовой М.А., Шалашовой А.А., ( / / )7 в служебное жилое помещение, являлся ордер от 03.08.2000 N, выданный на имя ( / / )8, брак с которым истец расторгла 12.03.2013.

Фактическим местом проживания Мехрабовой М.А., её дочерей Шалашовой А.А., ( / / )7, внука ( / / )2, на момент рассмотрения настоящего дела являлось жилое помещение, расположенное по адресу: ... , принадлежащее на праве собственности Мехрабову М.Т., являющемуся с 22.08.2013 супругом истца.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции, верно пришел к выводу о том, что факт совместного проживания малолетнего ( / / )2 с истцом в жилом помещении, принадлежащем Мехрабову М.Т. на праве собственности, на момент обращения в суд нашел подтверждение.

Вместе с тем, факт совместного проживания малолетнего ( / / )2, его матери Шалашовой А.А. с истцом, сам по себе не может являться основанием для признания внука членом семьи военнослужащего в отсутствие волеизъявления его матери о признании их членами семьи военнослужащего.

Делая такой вывод, судебная коллегия принимает во внимание, что в соответствии с ч.1 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (ч.1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ч.2 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из системного толкования перечисленных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку лица, не достигшие возраста 14 лет, не могут самостоятельно реализовывать свои права.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств нахождения малолетнего внука на иждивении истца.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Из установленных обстоятельств следует, что матерью малолетнего ( / / )2, ( / / ) года рождения, является Шалашова А.А., сведения об отце ребенка отсутствуют.

Доказательств, свидетельствующих о том, что мать малолетнего лишена родительских прав, либо иным образом ограничена в правах в отношении ребенка в материалах дела не имеется.

Таким образом, у малолетнего ( / / )2, ( / / ) года рождения имеется один из родителей, который в соответствии с ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации обязан содержать своего малолетнего сына. При этом закон обязанность родителей по содержанию своих детей в зависимость от наличия или отсутствия у родителей необходимых для содержания детей денежных средств не ставит.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), с принятием по делу нового решения об отказе Мехрабовой М.А. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 327, ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Камышловского районного суда Свердловской области от 20.06.2017 отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Мехрабовой Марины Александровны к войсковой части N49547, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании ( / / )2, ( / / ) года рождения, членом семьи военнослужащего, возложении обязанности внести в личное дело Мехрабовой Марины Александровны соответствующую запись, отказать.

Председательствующий: Т.С. Иванова

Судья: Е.В. Кокшаров

Судья: К.А. Федин