Постановление Свердловского областного суда от 03 октября 2017 г. по делу N 4А-938/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу Нагель А.В.

на вступившие в законную силу судебные решения

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского судебного района от 16 июня 2017 года

Нагель Анне Владимировне

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 14 августа 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Нагель А.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных решений и прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения.

В возражениях на жалобу исполняющий обязанности прокурора г. Асбеста Свердловской области А. просит об оставлении принятых решений без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

По статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Настоящее дело об указанном административном правонарушении возбуждено заместителем прокурора г. Асбеста 20 апреля 2017 года по факту невыполнения директором ООО "Уральский завод резервуарного оборудования" Нагель А.В. требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" об уведомлении в установленный законом десятидневный срок представителя нанимателя (работодателя) по последнему месту службы о своем трудоустройстве на указанную должность.

Предусмотренная ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным или муниципальным служащим, замещавшим должность, включенную в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами Российской Федерации, трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы, а гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по такому договору (договорам) превышает сто тысяч рублей в месяц.

Из материалов дела следует, что Нагель А.В. ранее замещала должность государственного служащего - заместителя начальника отдела общего обеспечения Межрайонной ИФНС России N 29 по Свердловской области (уволена на основании приказа от 31 мая 2016 года), входящую в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III Перечня, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557.

Как следует из материалов дела, решением единственного участника Нагель А.В. 08 июля 2016 года создана коммерческая организация ООО "Уральский завод резервуарного оборудования", согласно этому решению Нагель А.В. назначена на должность директора Общества (л.д. 8).

Согласно справкам 2-НДФЛ доход Нагель А.В. за 2016-2017 гг. составил 32857-57500 рублей в месяц (л.д. 53-54).

Положения главы 43 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе о заключении трудового договора, распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель одновременно является ее единственным участником - учредителем (ч. 2 ст. 273 Трудового кодекса Российской Федерации)

Поскольку по смыслу закона между Нагель А.В. и созданной ею как единственным участником организации не возникли трудовые отношения, а доход не превышал 100000 рублей в месяц, у нее не возникла обязанность сообщать представителю нанимателя (работодателя) по последнему месту службы о трудоустройстве на должность директора ООО "Уральский завод резервуарного оборудования".

Таким образом, в связи с отсутствием в действиях Нагель А.В. состава административного правонарушения постановление мирового судьи и вынесенное по жалобе решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи N 3 Октябрьского судебного района от 16 июня 2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 14 августа 2017 года в отношении Нагель Анны Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина