Решение Свердловского областного суда от 29 сентября 2017 г. по делу N 71-589/2017

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 сентября 2017 года жалобу защитника Рязанова В.Ю. на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 11 августа 2017 года, которым

Акционерному обществу "Торговый дом "Перекресток"

(далее по тексту АО "ТД "Перекресток"),

назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации погрузочно-разгрузочного сооружения магазина "Пятерочка" на срок 30 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно постановлению, АО "ТД "Перекресток", осуществляющее свою деятельность в магазине "Пятерочка" признано виновным в нарушении требований п. 1 ст. 23 Федерального Закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", п. 2.4 Санитарных Правил 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

Судом установлено, что магазином "Пятерочка" осуществляется загрузка для пищевых продуктов выполняется с торца жилого дома 1 по ул. Энтузиастов, в г. Нижнем Тагиле, где расположены окна жильцов.

Правонарушение выявлено сотрудниками Роспотребнадзора в результате выездной проверки объекта магазина "Пятерочка" по обращению П.04 мая 2017 года.

В жалобе защитник Рязанов В.Ю. ставит вопрос об отмене постановления судьи, указывая на необоснованность назначения строго наказания. Кроме того, ссылается на договор перенайма помещения заключенного с ООО "Агроторг", которое с 14 августа 2017 года осуществляет свою деятельность погрузочно-разгрузочного помещения магазина.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не имеется в связи со следующим.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания; они предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.2, 1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Требование по загрузке товаров также содержатся в п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01, где установлены аналогичные условия по загрузке продуктов с торцов жилых зданий, не имеющих окон.

По настоящему делу вышеприведенные требования по загрузке продуктов направлены на защиту условий проживания, отдыха людей в жилых зданиях, которые не должны ухудшаться от деятельности организаций (п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01).

В ходе проведения 04 мая 2017 года осмотра магазина "Пятерочка" АО "ТД "Перекресток", который пристроен к жилому дому 1 и расположен на первом этаже, выявлено нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, в нарушение п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 2.4. СП 2.3.6.1066-01 загрузка продуктов осуществляется с торца жилого дома, где непосредственно расположены окна жильцов находящиеся на втором этаже многоэтажного жилого дома и под окнами жилых квартир, находящихся на первом этаже дома рядом стоящего с погрузочно-разгрузочным помещением, что ухудшает условия проживания и отдыха людей в этих домах.

Изложенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19 мая 2017 года, протоколом осмотра помещений (л.д. 20-22); фотоматериалами из которых видно, что загрузка пищевых продуктов осуществляется непосредственно под окнами жильцов; видеосъемкой.

Доводы жалобы защитника о соблюдении санитарных правил при разгрузке продуктов опровергаются вышеперечисленными доказательствами, согласно которым загрузка продуктов осуществлялась с торца жилого дома, где расположены окна квартир.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО "ТД "Перекресток" имело возможность для соблюдения требований санитарных правил, но им не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует.

При таких обстоятельствах, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах, установленных санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вид назначенного наказания судьёй в постановлении надлежащим образом мотивирован. Так, судья обоснованно пришел к выводу о том, что совершенное обществом правонарушение создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилых домах, где осуществляется разгрузка товаров.

Доводы жалобы об использовании загрузочно-погрузочного помещения магазина другим обществом - ООО "Агроторг", не влияют на выводы о виновности АО "ТД "Перекресток" и исполнение назначенного наказания, поскольку ООО "Агроторг" приняло это помещение по акту 14 августа 2017 года, после выявления совершенного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается. В том, числе из материалов дела следует, что законный представитель юридического лица о рассмотрении дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом (л.д. 198, 208).

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Торговый дом "Перекресток" оставить без изменений, а жалобу защитника Рязанова В.Ю. - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова