Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 28 августа 2017 г. по делу N 33а-4354/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Спиридонова А.Е., Ярадаева А.В., при секретаре судебного заседания Титовой О.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Каримуллина Риназа Рафакимовича о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Комсомольского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике, поступившее на апелляционное рассмотрение по апелляционной жалобе Каримуллина Риназа Рафакимовича на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 02 июня 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении административного иска Каримуллина Риназа Рафакимовича к Управлению Федеральной службы судебных приставов в лице Комсомольского районного отдела судебных приставов о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Комсомольского РОСП от 24 апреля 2017 года:

- о возбуждении исполнительного производства N 21013/17/18670;

- о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

- об обращении взыскания на денежные средства;

- об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

- о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложения ареста на денежные средства, находящихся на счетах;

- о расчете задолженности по алиментам;

- акт описи(ареста) и изъятия имущества;

- о прекращении исполнительного производства, отказать.

Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., пояснения административного истца Каримуллина P.P., его представителя адвоката Гасанова М.Ю., поддержавших жалобу, судебного пристава-исполнителя Комсомольского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Тимербулатовой А.Р., заинтересованного лица взыскателя Каримуллиной Т.Р., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Каримуллин P.P. обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Комсомольского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике. Требования мотивированы тем, что в производстве Комсомольского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике находится исполнительное производство N 4006/17/21013, возбужденное 24 апреля 2017 года на основании исполнительного листа, выданного мировым судом судебного участка N 1 Комсомольского района Чувашской Республики 10 декабря 2015 года о взыскании с Каримуллина P.P. в пользу Каримуллиной Т.Р. алиментов. О возбуждении в отношении него исполнительного производства он узнал 28 апреля 2017 года. 24 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем Комсомольского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Тимербулатовой А.Р. вынесены следующие постановления: о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств; об обращении взыскания на денежные средства; об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложения ареста на денежные средства, находящихся на счетах; о расчете задолженности по алиментам. Указанные постановления он не получал, ему они не направлялись. Вынесение указанных постановлений в день возбуждения исполнительного производства лишало его права на добровольное исполнение исполнительного документа. В постановлениях о расчете задолженности по алиментам от 24.04.2017 года имеются записи "1/3 части заработка и (или) иного дохода", сумма 297118 руб. исправлена на 318578,17 руб., записи, выполненные ручкой синего цвета, ранее отсутствовали. В акте описи (ареста) и изъятия имущества также имеются записи, выполненные ручкой синего цвета. Указанные добавления и перечеркивания являются незаконными. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено с нарушением ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве". С декабря 2015 года по 20 апреля 2017 года он с супругой и детьми проживал совместно, вели общее хозяйство, бюджет семьи складывался из его заработной платы. Задолженности по алиментам в указанный период у него не имелось. С 20.04.2017 года по 26.04.2017 года Каримуллин Р.Р. находился на больничном листе и лечился стационарно в " ... ", корреспонденции получать не имел возможности. Просил восстановить срок подачи административного искового заявления, признать указанные выше постановления судебного пристава-исполнителя Комсомольского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Тимербулатовой А.Р. от 24.04.2017 года о возбуждении исполнительного производства N 21013/17/18670, а также постановления от 24.04.2017 года: о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств; об обращении взыскания на денежные средства; об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника; о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложения ареста на денежные средства, находящихся на счетах; о расчете задолженности по алиментам, акт описи (ареста) и изъятия имущества незаконными и отменить их, прекратить исполнительное производство.

Административный истец Каримуллин P.P. в судебном заседании свое требование поддержал по указанным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов Чувашской Республики-Чувашии в лице начальника Комсомольского РОСП Иванов В.П. иск не признал, просил суд отказать в удовлетворении требований административного истца. Указал, что взыскатель Каримуллина Т.Р. 19 апреля 2017 года обратилась в Комсомольский РОСП с заявлением с просьбой принять на принудительное исполнение исполнительный лист о взыскании алиментов с Каримуллина P.P. на содержание несовершеннолетних детей, просила произвести расчет задолженности с 10.12.2015 года. Сумма по расчету задолженности по алиментам с 10.12.2015 года составила 297 118 руб. С материалами исполнительного производства административный истец ознакомился 27.04.2017 года. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства и расчет задолженности по алиментам Каримуллину Р.Р. были направлены последнему 24.04.2017 года по месту регистрации заказным письмом. Судебный пристав-исполнитель Тимербулатова А.Р. при вынесении постановлений о розыске счетов, наложении на них арестов, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обращения взыскания на заработную плату, о расчете задолженности по алиментам, действовала в соответствии с предоставленными полномочиями.

Административный ответчик УФССП РФ по Чувашской Республике представителя в судебное заседание не направило.

Заинтересованное лицо взыскатель Каримуллина Т.Р. в судебное заседание не явилась.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное Каримуллиным Р.Р. по мотивам незаконности и необоснованности, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушения норм процессуального права. Копия решения от 02.06.2017 года направлена в адрес административного истца лишь 15.06.2017 года. Отмечает, что о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.04.2017 года он узнал лишь 04.05.2017 года. Принятие мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнением в отношении Каримуллина Р.А. в день возбуждения исполнительного производства, нарушило права должника. Вновь отмечается о добавлении в оспариваемые документы рукописных записей. В момент ознакомления Каримуллина Р.Р. с исполнительным производством в нем отсутствовало постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста.

Проверив решение, доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения административного истца Каримуллина P.P., его представителя адвоката Гасанова М.Ю., судебного пристава-исполнителя Комсомольского РОСП УФССП РФ по Чувашской Республике Тимербулатовой А.Р., заинтересованного лица взыскателя Каримуллиной Т.Р., признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит о необоснованности апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

Согласно ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 апреля 2017 года Каримуллина Т.Р. обратилась в Комсомольский РОСП с заявлением о принятии исполнительного листа (судебный приказ) N 2-513/2015 от 10.12.2015 года, выданного мировым судьей судебного участка N 1 Комсомольского района Чувашской Республики о взыскании с Каримуллина P.P. алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере одной трети заработка и (или) иного дохода в пользу взыскателя Каримуллиной Т.Р., для принудительного исполнения с просьбой произвести расчет задолженности с 10 декабря 2015 года (л.д. 51-53).

24 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем Комсомольского РОСП УФССП по Чувашской Республике Тимербулатовой А.Р. возбуждено исполнительное производство N 4006/17/21013 (судом указан неправильный номер N 21013/17/18670). В постановлении указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д. 54).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника 24.04.2017 года, что подтверждается имеющимися в материалах исполнительного производства списком внутренних почтовых отправлений заказными письмами от 24.04.2017 года и квитанцией от 24.04.2017 года Комсомольского РОСП (л.д. 81-82).

24 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем Тимербулатовой А.Р. вынесено постановление, которым задолженность Каримуллина P.P. по алиментам по состоянию на 24 апреля 2017 года определена в размере 297 118 руб. Период неуплаты алиментов с 10.12.2015 года по 01.04.2017 года. Расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем произведен исходя из заработной платы истца за указанный период (л.д. 57).

В деле имеется уточненное постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 24.04.2017 года, которым задолженность Каримуллина P.P. по алиментам по состоянию на 24 апреля 2017 года определена в размере 318578,17 руб. исходя из представленной по запросу справки о доходах с последнего места работы должника. Период неуплаты алиментов с 10.12.2015 года по 01.04.2017 года (л.д. 87).

24 апреля 2017 года судебным приставом-исполнителем Комсомольского РОСП вынесены постановления: о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д. 57 на обороте-58); об обращении по ДС в валюте при исчислении долга в руб. (л.д. 59-60), об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д. 61); о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложения ареста на денежные средства, находящихся на счетах в ООО "ХФК БАНК" на сумму 297 118 руб. (л.д. 62), о розыске счетов и наложения ареста на ДС в ПАО "Сбербанк" на сумму 297 118 руб. (л.д. 63); о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложения ареста на денежные средства в ВТБ 24 (ПАО) на сумму 297 118 руб. (л.д. 64); о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложения ареста на денежные средства в ООО КБ "Столичный кредит" на сумму 297 118 руб. (л.д. 65); о расчете задолженности по алиментам (л.д. 87).

27 апреля, 28 апреля, 12 мая 2017 года в счет взыскания денежных средств на основании исполнительного документа ПАО "Сбербанк" списаны денежные средства административного истца на общую сумму 124 392,44 руб., которые в свою очередь Комсомольским РОСП перечислены взыскателю Каримуллиной P.P. (л.д. 74-79).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из отсутствия к этому правовых оснований, поскольку, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к нормам Федерального закона "Об исполнительном производстве", Семейного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что оспариваемые постановления являются законными, принятыми в пределах компетенции и полномочий должностных лиц службы судебных приставов, без нарушения прав должника, обязанного уплачивать алименты в размере, установленном судебным приказом.

Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу ч. 1 ст. 80 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Таким образом, и до истечения срока для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель вправе налагать арест на имущество должника, в том числе на его денежные средства.

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона от дата N 229-ФЗ предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Доводы жалобы о наличии в постановлениях о расчете задолженности по алиментам от 24.04.2017 года записей, выполненных ручкой синего цвета, сами по себе не свидетельствуют о допущенных нарушениях требований законодательства.

Исходя из положений ч. 3 ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило (п. 3 ч. 2 ст. 29 ФЗ).

Судебная коллегия считает, что требования ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" по направлению в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были выполнены, при этом, уклоняясь от получении корреспонденции, должник должен осознавать, что несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Письменные сведения о своевременном направлении копии постановления судебного пристава-исполнителя в адрес административного истца по делу представлены.

Юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи и она была возвращена по истечении срока хранения.

Из письменных доказательств, представленных стороной административного ответчика, а также из общедоступных сведений, содержащихся на сайте Почты России, следует отправление постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.04.2017 г. в адрес Каримуллина Р.Р. заказной почтой в тот же день - 24.04.2017 г. и получение адресатом 25.04.2017 г. (л. д. 81-82).

Суд пришел к выводу о том, что Каримуллин Р.Р. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 25 мая 2017 года, то есть с пропуском установленного законом срока для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя.

Уважительных причин пропуска срока, а также доказательств наличия таких причин суду не представлено и в связи с чем, Каримуллину P.P. отказано в удовлетворении требований.

Доводы жалобы о незаконности и необоснованности, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушения норм процессуального права основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, сводятся фактически к иной оценке установленных обстоятельств и собранных по делу доказательств. Оснований для иной переоценки обстоятельств дела не имеется.

Суд, разрешая спор, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Допущенные описки могут быть исправлены в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Каримуллина Риназа Рафакимовича на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 02 июня 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Карлинов С.В.

Судьи: Спиридонов А.Е.

Ярадаев А.В.