Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26 сентября 2017 г. по делу N 33-6999/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Минаева Е.В.,

судей Берко А.В., Горкуна В.Н.,

при секретаре Тациевой А.С.,

с участием истца Соболева Н.М., его представителя по доверенности Волчкова А.П., представителя ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю по доверенности Андреевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю по доверенности Шахраманяна Э.В. на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 19 июня 2017 года, по гражданскому делу по исковому заявлению Соболева Николая Михайловича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю и Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложении обязанности принять на учет для получения единовременной социальной выплаты,

заслушав доклад судьи Берко А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Соболев Н.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что проходит службу в системе ФСИН России с 16 мая 2012 года по настоящее время, с продолжительностью службы в календарном исчислении на момент подачи рапорта 20 января 2014 года - 11 лет 11 месяцев 21 день, что на основании ст.4 ФЗ от 30 декабря 2012 года N283-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дает ему право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

20 января 2014 года истец обратился к директору ФСИН России с рапортом о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369. К данному рапорту были приложены все необходимые, в соответствии с законодательством Российской Федерации в данной сфере правоотношений, документы, подтверждением чего является опись документов, прилагаемая к рапорту истца, и справка секретаря комиссии УФСИН России по Ставропольскому краю от 20 января 2014 года.

В середине февраля 2014 года Соболев Н.М. получил выписку из протокола N 1 от 04 февраля 2014 года комиссии УФСИН России по Ставропольскому краю по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Комиссия УФСИН России по Ставропольскому краю постановиланаправить заявление (рапорт) Соболева Н.М. и приложенные к нему документы в комиссию ФСИН России для принятия решения о постановке его с семьей (состав семьи 3 человека) на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В середине февраля 2017 года Соболеву Н.М. поступила выписка из протокола комиссии ФСИН России N 34 от 18 мая 2016 года и уведомление начальника управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта (УКСНЭР ФСИН России) Дурнева В.А. N ог-20-4490 от 08 февраля 2017 года, в соответствии с которым документы, направленные территориальной подкомиссией УФСИН России по Ставропольскому краю в комиссию ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также, сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения рассмотрены на заседании комиссии ФСИН России 18 мая 2016 года (протокол N 34) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.

Комиссия ФСИН России с момента получения документов истца до 08 февраля 2017 года не оповестила ни истца, ни УФСИН России по Ставропольскому краю о принятом решении. Действия Комиссии ФСИН России, вытекающие из выписки из протокола N 34 от 18 мая 2016 года истец считает необоснованными и незаконными. Комиссия ФСИН России рассмотрела заявление Соболева Н.М. от 20 января 2014 года со значительным превышением установленного законом трехмесячного срока.

Учитывая изложенное, истец просил суд признать решение Комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов в ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, изложенное в протоколе N 34 от 18 мая 2016 года в части, касающейся отказа Соболеву Н.М. и членам его семьи в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты - незаконным; обязать ФСИН России поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи из 3 человек: Соболев Н.М., ... года рождения, супруга - Соболева (Лабандиевская) А.А., ... года рождения, дочь - Соболева Е.Н., ... года рождения, с 20 апреля 2014 года; признать незаконными действия комиссии УФСИН России по Ставропольскому краю по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по предварительной проверке сведений, содержащихся в документах Соболева Николая Михайловича, представленных для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты на предмет соответствия перечню, определенному Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 19 июня 2017 года исковые требования Соболева Н.М. удовлетворены частично. Суд признал решение Комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальниками территориальных органов в ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, изложенное в протоколе N 34 от 18 мая 2016 года в части, касающейся отказа Соболеву Николаю Михайловичу и членам его семьи в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, незаконным и обязал Федеральную службу исполнения наказаний России поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Соболева Николая Михайловича с составом семьи из трех человек: Соболев Николай Михайлович, ... года рождения, супруга - Соболева (Лабандиевская) Анна Анатольевна, ... года рождения, дочь - Соболева Елизавета Николаевна, ... рождения, с 20 апреля 2014 года.

В удовлетворении требований о признании незаконными действия комиссии УФСИН России по Ставропольскому краю по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно- исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по предварительной проверке сведений, содержащихся в документах Соболева Николая Михайловича, представленных для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты на предмет соответствия перечню, определенному Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика УФСИН России по Ставропольскому краю - Шахраманян Э.В. просит состоявшееся по делу решение в части удовлетворения исковых требований отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что истец с семьей зарегистрирован в доме матери супруги, на каждого члена семьи истца приходится более установленной законом нормы жилой площади. В связи с чем, истец и члены его семьи обеспечены жилой площадью, а отказ Комиссии ФСИН России в постановке заявителя на учет для получения единовременной социальной выплаты доя приобретения или строительства жилья апеллянт полагает законным и обоснованным.

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика УФСИН России по Ставропольскому краю - Андрееву Н.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, просившую обжалуемое решение суда отменить, истца Соболева Н.М. и его представителя Волчкова А.П., не признавших доводы апелляционной жалобы, просивших обжалуемое решение суда оставить без изменений, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения судом первой инстанции не были допущены.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Соболев Николай Михайлович, ... года рождения, проходит службу в системе ФСИН России с 16 мая 2012 года по настоящее время, с продолжительностью службы в календарном исчислении на момент подачи рапорта 20 января 2014 года - 11 лет 11 месяцев 21 день, что на основании ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дает право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

20 января 2014 года истец обратился к директору ФСИН России с рапортом о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369. К данному рапорту были приложены все необходимые, в соответствии с законодательством Российской Федерации в данной сфере правоотношений, документы, подтверждением чего является опись документов, прилагаемая к рапорту истца, и справка секретаря комиссии УФСИН России по Ставропольскому краю от 20 января 2014 года.

В соответствии с выпиской из протокола N 1 от 04 февраля 2014 года комиссии УФСИН России по Ставропольскому краю члены комиссии ознакомились с представленными Соболевым Н.М. документами и признали, что документы представлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 в полном объеме, замечаний по их оформлению у членов комиссии нет. Комиссия УФСИН России по Ставропольскому краю постановиланаправить заявление (рапорт) Соболева Н.М. и приложенные к нему документы в комиссию ФСИН России для принятия решения о постановке его с семьей (состав семьи 3 человека) на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Согласно выписке из протокола комиссии ФСИН России N 34 от 18 мая 2016 года и уведомлению начальника управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта (УКСНЭР ФСИН России) Дурнева В.А. N ог-20-4490 от 08 февраля 2017 года истцу отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты и указано, что истцом не соблюдены нормы п. 2 ч. 3 ст. 4 Закона N283-ФЗ, т.к. его семья обеспечена общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи более 15 кв.м. (заявитель является членом семьи собственника жилого помещения).

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о незаконности отказа в постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации" утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устанавливающие порядок выплаты единовременной социальной выплаты, а также порядок и условие принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, согласно п. 23 которых единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника органов уголовно-исполнительной системы на предоставление единовременной социальной выплаты возникает при одновременном наличии нескольких условий, одним из которых является его нуждаемость в жилом помещении.

При этом, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения должно осуществляться исходя из суммарной площади всех жилых помещений, имеющихся в собственности или в пользовании на основании договора социального найма у сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи.

По смыслу п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации" при рассмотрении вопроса о постановке на учет сотрудника, в расчет обеспеченности жилым помещением берется суммарная площадь всех жилых помещений сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник: в соответствии со ст. 31 и ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Для признания других лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Основанием для отказа в постановке на учет истца явилось наличие на праве собственности у тещи истца жилого помещения - квартиры, общей площадью 71,0 кв.м., расположенной по адресу: г. Ставрополь, ул. ... , где постоянно зарегистрированы истец, его супруга, дочь ( ... года рождения), на каждого приходится более чем 15 кв.м жилой площади.

Других оснований для отказа в постановке на учет истца решение комиссии (протокол N34 от 18 мая 2016 года) не содержит.

Из материалов дела также следует и не оспаривалось ответчиком, что жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, на территории Российской Федерации, Соболев Н.М., его супруга, дочь не имеют. Соответствующего правового акта, подтверждающего вселение Соболева Н.М. и членов его семьи в дом тещи истца - Лабандиевской Л.М. в качестве членов семьи, материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда). Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница и другое, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (Постановления от 24 ноября 1995 года N 14-П, от 04 апреля 1996 года N 9-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П, Определения от 13 июля 2000 года N 185-0, от 05 октября 2000 года N 199-0, от 06 октября 2008 года N 619-О-П, от 13 октября 2009 года N 1309-О-О и др.).

Само по себе родство не определяет наличие семейных отношений между родителем и его совершеннолетним ребенком в рассматриваемых правоотношениях, поскольку, зарегистрировав брак, истец Соболев Н.М. и Соболева А.А. создали отдельную семью и, соответственно, не могут являться членами другой семьи, в частности, членами семьи родителей супруги истца. Зять (супруг дочери) согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не может быть отнесен к членам семьи собственника.

Поскольку факт регистрации истца со своей семьей в квартире, принадлежащей на праве собственности матери его супруги, права на жилую площадь ни у истца, ни у членов его семьи (супруги) не порождает, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в расчет обеспеченности семьи истца жилой площадью, площадь квартиры, принадлежащей теще истца, не могла быть принята во внимание, а потому требования истца об обязании ответчика поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения подлежат удовлетворению.

Представленные истцом документы соответствуют перечню, определенному в Правилах, а также установленному порядку их оформления.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Доказательств, свидетельствующих о волеизъявлении Лабандиевской Л.М. на вселение истца и членов его семьи для проживания в спорном жилом помещении как членов ее семьи, либо признания их таковыми на основании судебного акта, подателем апелляционной жалобы в условиях состязательности гражданского процесса и равноправия сторон не было представлено ни в суде первой, ни апелляционной инстанции (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, доводы жалобы о том, что согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" для признания членами семьи собственника достаточно установления только факта совместного проживания с собственником в жилом помещении, судебной коллегией не принимаются, поскольку основаны на неправильном толковании и понимании разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для переоценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", предусматривает, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 19 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю по доверенности Шахраманяна Э.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи