Решение Московского областного суда от 12 сентября 2017 г. по делу N 21-1529/2017

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Фора - Сервис" Юревича Д.Ю. на постановлением главного государственного инспектора г.о. Лыткарино и "данные изъяты" по использованию и охране земель от "данные изъяты" и решение Люберецкого городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Фора - Сервис",

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора г.о. Лыткарино и "данные изъяты" по использованию и охране земель "данные изъяты"ао-4/2017 от "данные изъяты"

юридическое лицо, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФОРА - СЕРВИС" (далее ООО "Фора - Сервис", Общество), юридический адрес: 140003, "данные изъяты" отделение, "данные изъяты", офис VIII, ИНН: 5053025431; ОГРН: 1025007109423; КПП: 502701001,

признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и ему подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Люберецкого городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, защитник ООО "Фора - Сервис" Юревич Д.Ю. подал жалобу, в которой просил их отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что вина Общества в совершении вмененного административного правонарушения не доказана.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Юревича Д.Ю., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения вынесенных по делу об административном правонарушении решений.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 12 часов 20 минут на основании поручения отдела центрального аппарата Управления государственного земельного надзора, в связи с поступившим обращением гражданина Гуркина С., проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты", Комсомольский проспект, около "данные изъяты", общей площадью 1772 кв.м.

По данным ГКН и ЕГРП следует, что земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" относится к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под благоустройство территории и ограждение парковочных мест легкового автотранспорта, без права капитальной застройки. Участок используется на праве аренды Обществом с ограниченной ответственностью "Фора-Сервис", о чем в ЕГРП "данные изъяты" сделана запись регистрации.

В ходе обследования указанного земельного участка установлено, что с северо-восточной части земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" на площади (5,90 х 6.26 м) 37 кв. м., расположен нестационарный объект, используемый под шиномонтаж, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, а именно: земельный участок, предназначенный под благоустройство территории и ограждение парковочных мест легкового автотранспорта, без прав капитальной застройки, используется под размещение нестационарного объекта - шиномонтаж

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Факт совершении ООО "Фора-Сервис" указанного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: актом административного обследования от "данные изъяты"; договором субаренды; протоколом об административном правонарушении; правоустанавливающими документами ООО "Фора - Сервис" и другими доказательствами по делу.

Вопреки доводам жалобы, оценив вышеприведенные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо, а также городской суд, проверяя дело в соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Фора-Сервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Действия ООО "Фора-Сервис" по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку являясь правообладателем земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", ООО "Фора-Сервис" в процессе передачи части указанного земельного участка в субаренду ИП Наумову И.В. под размещение шино-монтажа, фактически самостоятельно без оформленных правоустанавливающих документов на землю, изменило вид разрешенного использования земельного участка, предназначенного под благоустройство территории и ограждение парковочных мест легкового автотранспорта, без права капитальной застройки.

Наказание Обществу назначено с учетом общих правил назначения наказания, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, изменение размера назначенного наказания городским судом мотивировано и соответствует требованиям КоАП РФ.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом.

Решение городского суда основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обосновано и мотивировано, оснований для его отмены не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятых по делу решений, не установлено.

Оценивая доводы жалобы, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения постановления и решения городского суда.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановлением главного государственного инспектора г.о. Лыткарино и "данные изъяты" по использованию и охране земель от "данные изъяты" и решение Люберецкого городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Фора - Сервис" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л.Белая