Решение Санкт-Петербургского городского суда от 18 июля 2017 г. по делу N 12-1579/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Костине Ф.В., рассмотрев 18 июля 2017 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2017 года в отношении

Ядгорова Ф. А., "дата" года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2017 года Ядгоров Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Вина Ядгорова Ф.А. установлена в том, что 05 июля 2017 года в "14" часов "00" минут во время приёма в Международном пункте пропуска "Пулково-аэропорт" по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д. 41, литер ЗА, сотрудником ОРИГПП был выявлен иностранный гражданин Республики Таджикистан Ядгоров Ф.А., незаконно находящийся на территории Российской Федерации.

В ходе проверки было установлено, что Ядгоров Ф.А. нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург. Ядгоров Ф.А. въехал на территорию РФ 05 июля 2017 года через КПП "Пулково". В период предыдущего пребывания на территории РФ въехал 23 июня 2016 года через КПП "Домодедово", и выехал 23 января 2017 года через КПП "Пулково".

По истечении срока пребывания 20 сентября 2016 года не выехал из РФ, чем нарушил ч.1 ст.5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ядгоров Ф.А. и его защитник Габуния И.Т. обратились в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда.

В обоснование доводов жалобы указали, что постановление районного суда является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуального и материального права. Постановление не соответствует требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, доказательства не исследованы в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Судом не учтено, что отец Ядгорова Ф.А. - гражданин России и выдворение с территории России будет являться вмешательством в частную и семейную жизнь, что нарушает положение Конвенции "О защите прав человека и основных свобод".

В судебное заседание Ядгоров Ф.А. и его защитник Габуния И.Т. не явились, согласно материалам дела о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Как следует из материалов дела, 05 июля 2017 года в "14" часов "00" минут во время приёма в Международном пункте пропуска "Пулково-аэропорт" по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе д. 41, литер ЗА, сотрудником ОРИГПП был выявлен иностранный гражданин Республики Таджикистан Ядгоров Ф.А., незаконно находящийся на территории Российской Федерации.

В ходе проверки было установлено, что Ядгоров Ф.А. нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург. Ядгоров Ф.А. въехал на территорию РФ 05 июля 2017 года через КПП "Пулково". В период предыдущего пребывания на территории РФ въехал 23 июня 2016 года через КПП "Домодедово", и выехал 23 января 2017 года через КПП "Пулково".

По истечении срока пребывания 20 сентября 2016 года не выехал из РФ, чем нарушил ч.1 ст.5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Факт совершения административного правонарушения и вина Ядгорова Ф.А. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2017 года; Справкой СПО "Мигрант-1" на имя Ядгорова Ф.А. копией паспорта и миграционной карты Ядгорова Ф.А.; и иными исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводу в жалобе о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Действия Ядгорова Ф.А. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку она, являясь иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания, уклонилась от выезда с территории РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы в жалобе основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении Ядгорова Ф.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено в установленные законом сроки, право на защиту Ядгорова Ф.А. нарушено не было. Каких-либо ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ и не разрешенных судьей, в материалах дела не содержится.

Административное наказание соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ и является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений требований ч. 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было, о родственниках являющихся гражданами РФ Ядгоров Ф.А. в ходе рассмотрения дела не заявлял. Представленные в материалы дела копии документов о наличии у Ядгорова Ф.А. близкого родственника являющегося гражданином России не заверены надлежащим образом, подлинники документов в судебное заседание представлены не были. В связи с чем, оснований для применения ч. 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Исходя из вышеизложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июля 2017 года, вынесенное в отношении Ядгорова Ф. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу защитника Габуния И.Т. и Ядгорова Ф.А. - без удовлетворения.

Судья С.В. Куприк