Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 августа 2017 г. по делу N 12-1917/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 24 августа 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В. жалобу на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 25 мая 2017 года в отношении

Жумаева Т.Х.у., "дата" г.р., уроженца и гражданина Республики " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 25 мая 2017 года Жумаев Т.Х.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вина Жумаева Т.Х.у. установлена в том, что "дата" в 16 час. 40 мин. сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО совместно с сотрудниками ОМОН ГУ Росгвардии по СПб и ЛО, по адресу: "адрес", территория строительного объекта ООО "" ... "" было выявлено нарушение Жумаевым Т.Х.у., который на момент проведения проверки был одет в рабочую форму одежды, и осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно осуществлял подсобные работы на объекте, не имея патента на территории Санкт-Петербурга. Таким образом, гражданин Республики " ... "Жумаев Т.Х.у. незаконно осуществлял трудовую деятельность в РФ, в нарушение требований ч.16 ст.13.3 ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002г.

Жумаев Т.Х.у. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда и прекратить производство по делу, поскольку материалы дела содержат заведомо недостоверные сведения о месте, дате, условиях административного правонарушения и были допущены существенные нарушения, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Жумаев Т.Х.у. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, поскольку о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил, материалов дела достаточно для рассмотрения, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Фоменко А.В. в Санкт-Петербургский городской суд явился, поддержал доводы жалобы, дополнив, что Жумаев Т.Х.у. "дата" в 9 час. 20 мин. вылетел из " ... " и прибыл в РФ около 13-14 часов, что подтверждается посадочным талоном, он не успел бы из аэропорта приехать сразу на стройку, пройти собеседование и начать работать. Жумаев был задержан при входе на строительную площадку. Трудовую деятельность на стройке Жумаев не осуществлял.Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены.

В нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ судом не были исследованы в полном объеме доказательства по делу, а перечисленным в постановлении доказательствам не дана надлежащая оценка.

Так, кем был привлечен к трудовой деятельности Жумаев Т.Х.у., в ходе рассмотрения дела установлено не было: в списке сотрудников подрядной организации ООО "" ... "" фамилия Жумаев Т.Х.у. отсутствует, акт проверки не содержит сведений о том, что Жумаев Т.Х.у. на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, в протоколе осмотра отсутствуют сведения, чем был занят Жумаев, что позволило проверяющим должностным лицам сделать вывод об осуществлении им трудовых обязанностей подсобного рабочего.

Законность проведения внеплановой выездной проверки в ходе рассмотрения дела проверена не была.

Поскольку при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление суда подлежит отмене. Так как сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, в отношении Жумаева Т.Х.у. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Жумаева Т.Х.у. возвратить в Приморский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина