Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 сентября 2017 г. по делу N 12-1995/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 12 сентября 2017 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 02 августа 2017 года в отношении

ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)", расположенного по адресу: 123458, г. Москва, ул. 2-ая Лыковская, д. 63, ИНН 7743003117, КПП 774850001, ОГРН 1027700179869, ОКПО 17826514; ИТН N RU00000117444, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей N ... дата выдачи 14.01.2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 02 августа 2017 года ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Защитник ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" Х. обратился с жалобой в Санкт- Петербургский городской суд об отмене постановления суда от 02 августа 2017 года.

В обоснование жалобы указано, что судом не установлено и надлежащим образом не отражено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, так как суд не выяснил, какие именно запреты или ограничения установлены или могут быть применены к товару. Административная ответственность за недостоверное декларирование применяется в случае, если заявленные при декларировании недостоверные сведения о товарах и (или) транспортных средствах или представленные недействительные документы могли послужить основанием для неприменения установленных законодательством запретов и (или) ограничений.

Законный представитель ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена, в суд поступило ходатайство Общества о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Общества, при таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии законного представителя ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)".

В Санкт- петербургском городском суде уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Санкт- Петербургской таможни И. полностью подтвердил факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела и постановления судьи, 22.02.2017 года в 12 часов 57 минут на Василеостровский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни таможенным представителем ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)", действующим от имени и по поручению декларанта - ООО "А." (договор на оказание услуг таможенного представителя с декларантом N ... /LED-569 от 12.01.2017г.), была подана посредством электронного декларирования декларация на товары (ДТ) N ... для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" товаров, в том числе товар N ... : "ручные порошковые электростатические распылители, для ручных порошковых окрасочных установок с электростатическим нанесением порошковых красок: пистолеты порошковые, представляют собой собранные в едином корпусе распылительное и электростатическое устройства, обеспечивают распыление подаваемой на вход воздушно-порошковой смеси под действием сжатого воздуха, для установки GTFLEX 2-F Производитель " ... " Тов.знак ТОВАРНЫЙ ЗНАК ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка " ... ", Модель " ... ", Артикул " ... ". Количество -5 шт.; пистолеты порошковые, представляют собой собранные в едином корпусе распылительное и электростатическое устройства, обеспечивают распыление подаваемой на вход воздушно-порошковой смеси под действием сжатого воздуха, для установки GTFLEX 2-B. Производитель " ... ", LTD. Тов.знак ТОВАРНЫЙ ЗНАК ОТСУТСТВУЕТ. Торг. знак, марка " ... ". Модель " ... " Артикул " ... ". Количество - 5 шт.".

Заявленный у товара N ... вес брутто - 10,074 кг, вес нетто - 10 кг, заявленный код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС - N ... , заявленная таможенная стоимостью товара " ... "). Страна происхождения товара - Китай.

Согласно сведениям, указанным в ЭДТ N ... : Отправитель товара - "Ц. КИТАЙ, "адрес".

Получатель - ООО "А." 193079, "адрес". Перевозчик - ЗАО "С." "адрес"

"адрес"

Ввозимая партия товара поступила по документам: транзитная декларация N ... от 25.01.2017 года, CMR N ... от 24.01.2017 года, манифест N ... от 24.01.2017 года индивидуальная накладная экспресс - перевозки N ... от 24.01.2017 года, на основании контракта N ... от 03.11.2016 года, на т/с государственный регистрационный знак. N ...

Место доставки СВХ ООО "П.", свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ N ... от 07.12.2016 года.Товар размещен на СВХ ООО "П." по отчету о принятии товаров на хранение N ... 25.01.2017 года.

В соответствии с кодом товара по ТН ВЭД ЕАЭС и описанием рассматриваемый товар подлежит подтверждению соответствия согласно требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N 823 от 18 октября 2011 года. Для целей совершения таможенных операций и соблюдения запретов и 9 ограничений в области технического регулирования для товара N ... по ЭДТ N ... в 44 графе ЭДТ таможенным представителем (ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)) заявлена декларация о соответствии " ... " от 23.08.2016 года.

22.02.2017 года в рамках применения СУР, был назначен таможенный досмотр товара N ... по ДТ N ... (поручение на досмотр N ... от 22.02.2017 года).

27.02.2017 года таможенный досмотр был завершен, результаты фактического контроля зафиксированы в АТД N ...

В ходе проведения фактического контроля товара N ... по ЭДТ N ... таможенным органом было выявлено несоответствие описания товара N ... , заявленного декларантом в 31 графе ЭДТ, фактически представленным к таможенному досмотру изделиям (в части маркировки товара). Из описания товара N ... в АТД N ... следует, что фактически ввозятся изделия, представляющие собой: "изделия из полимерного материала комбинированного цвета (желтый и черный) в форме пистолета в количестве 10 штук, в нижней части изделия имеется технологическое отверстие, также выведен электрический провод черного цвета с 7-ми контактным штекером", на фактически ввозимых изделиях имеется маркировка GT SELECT GM03, а в при декларировании товара N ... в графе 31 таможенным представителем модель товара заявлена как: "GTSELECT GTM03".

При проверке соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования в отношении фактически ввозимых изделий, установленных при досмотре товара N ... , которые являются ручными порошковыми электростатическими распылителями GT SELECT GM03, в ходе анализа сведений Единого реестра -деклараций о соответствии, размещенного на официальном сайте Росаккредитации, установлено, что в заявленной таможенным представителем в графе 44 для товара N ... NЭДТ N ... декларации о соответствии ТС N RU Д-СКА301.В.03317 от 23.08.2016 года отсутствуют сведения о продукции с маркировкой GT SELECT GM03, а следовательно представленный таможенным представителем (посредством заявления сведений о реквизитах разрешительного документа графе 44 ЭДТ) для целей совершения таможенных операций с товаром N ... неприменим к фактически ввозимым изделиям, поскольку данный документ подтверждает соответствие других изделий, отличных от выявленных в ходе проведения фактического контроля.

Таможенным органом в процессе таможенного оформления был запрошен разрешительный документ, подтверждающий соответствие фактически ввозимых изделий (ручной порошковый электростатический распылитель модель GT SELECT GM03) требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР N ... ), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N ... от 18 октября 2011 года. Однако, в сроки выпуска такой документ таможенный представитель к таможенному оформлению не представил.

10.03.2017 года в соответствии с п.1 ст. 201 ТК ТС таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске товара N ... по ЭДТ N ... , в связи с тем, что не были соблюдены условия выпуска, установленные пп.1 п.1 ст. 195 ТК ТС (таможенным представителем не представлен для товара N ... документ, подтверждающий соответствие фактически ввозимого товара с маркировкой GT SELECT GM03, а заявленная таможенным представителем в графе 44 декларация о соответствии N RU Д-СКА301.В.03317 от 23.08.2016 года не применима к фактически ввозимой модели товара GT SELECT GM03, т.к. относится к другим товарам).

В рамках проведения проверочных мероприятий в отношении товара N ... по ЭДТ N ... в целях подтверждения однозначности позиции по вопросу необходимости обязательного подтверждения соответствия фактически ввозимых изделий, таможенным постом был направлен запрос в АО "ВНИИС" (исх. N ... от 07.03.2017г.). 16.03.2017 года на запрос таможенного органа исх. N ... от 107.03.2017 года поступил ответ АО "ВНИИС" от 16.03.2017г. N ... (вх. N ... от 16.03.2017г.) о том, что ввозимая продукция (ручные порошковые электростатические распылители, для ручных порошковых окрасочных установок с электростатическим нанесением порошковых красок: пистолеты порошковые) подпадает под действие технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР N ... ), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N ... от 18 октября 2011 года, и для ввоза данной продукции требуется представление сертификата соответствия.

17.03.2017 года таможенному представителю было направлено уведомление N ... от 17.03.2017 года, в котором ему сообщалось о необходимости предоставления в таможенный орган документов, действующих на момент подачи ЭДТ N ... и подтверждающих соответствие фактически ввозимого товара с маркировкой GT SELECT GM03, а в случае отсутствия таких документов о необходимости явки 22.03.2017 года в таможенный орган для дачи объяснений.

Запрошенный таможенным органом документ о соответствии ввозимой продукции, действующий на момент подачи N ... и подтверждающий соответствие фактически ввозимого товара с маркировкой GT SELECT GM03, таможенный представитель не предоставил, в назначенное время не явился.

Также таможенным постом был направлен запрос в орган по сертификации - ООО "Ю." (N ... от 22.03.2017 года) с целью прояснения следующих вопросов:

1. Регистрировалась ли в органе по сертификации ООО "Ю." декларация о соответствии ТС N RU Д-СКА301.В.03317 от 23.08.2016 года?

2. Соответствует ли зарегистрированная ООО "Ю." декларация о соответствии ТС N RU Д-СКА301.В.03317 от 23.08.2016г. представленному образцу, распечатанному с официального сайта Росаккредитации?

3. По какой схеме проводилось декларирование соответствия продукции?

4. На какие товары заявителем (ООО "АТБ Пром") были представлены протоколы испытаний?

24.03.2017 года на таможенный пост поступил ответ ООО "Ю." (исх. N А-050 от 24.03.2017 года), в котором орган по сертификации подтвердил регистрацию им декларации о соответствии ТС N RU Д- CN.A301.В.03317 от 23.08.2016г., а также подтвердил полноту и достоверность сведений, занесенных им в Единый реестр в соответствии с поданной (по схеме 1д "серийный выпуск") заявителем декларацией.

В ходе таможенного контроля получено разъяснение специализированного отдела таможни - Отдела торговых ограничений и экспортного контроля (с/з N ... от 27.03.2017 года) о том, что декларация о соответствии N RU Д- CN.A301.B.03317 от "дата", заявленная таможенным представителем в графе 44 для товара N ... по ДТ N ... , является недействительной для фактически ввозимой продукции для целей совершения таможенных операций и соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, поскольку содержит сведения об ином товаре (модели).

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" в его совершении.

Таможенным органом в процессе фактического и документального контроля товара N ... по ЭДТ N ... выявлен факт заявления таможенным представителем при таможенном декларировании данного товара недостоверных сведений о товаре N ... (о его модели), а также выявлено представление к таможенному оформлению товара N ... недействительного документа (неприменимой для целей совершения таможенных операций и соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования к фактически ввозимым товарам декларации о соответствии N RU Д-СМ.А301.В.03317 от 23.08.2016 года). Заявление ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ) недостоверных сведений о товаре N ... по ЭДТ N ... и представление к таможенному оформлению недействительного документа о соответствии могли послужить основанием для несоблюдения запретов и ограничений, в части технического регулирования, установленных требованиями Технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР N ... ), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N ... от 18 октября 2011 года.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было. Наказание назначено с учетом требований положений части 3 статьи 16.2 КоАП РФ в соответствующем размере.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления суда, так как основаны на неверном толковании норм права, оснований к переоценке доказательств не имеется.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения жалобы общества и отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не имеется.

Исходя из вышеизложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Василеостровского районного суда Санкт- Петербурга от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" - оставить без изменения, жалобу представителя ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова