Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 сентября 2017 г. по делу N 12-2004/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 12 сентября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В. жалобу на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2017 года в отношении

Мирзаматова И. Х., "дата" г.р., уроженца и гражданина Республики " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2017 года Мирзаматов И.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Вина Мирзаматова И.Х. установлена в том, что 13 июля 2017 года в 14 час. 00 мин. во время приёма в Международном пункте пропуска "Пулково-аэропорт" по адресу: "адрес" сотрудниками ОРИГПП был выявлен иностранный гражданин Республики " ... "Мирзаматов И.Х., незаконно находящийся на территории РФ. В ходе проверки было установлено, что Мирзаматов И.Х., нарушив режим пребывания (проживания) на территории РФ, в городе федерального значения Санкт-Петербург. Мирзаматов И.Х. въехал на территорию РФ "дата" через КПП "Пулково", в период предыдущего пребывания на территории РФ въехал "дата" через КПП "Пулково" и выехал "дата" через КПП "Пулково", по истечении срока пребывания 23.09.2016 года не выехал из РФ, чем нарушил ч.1 ст.5 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Защитник - адвокат Сытник А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда и производство по делу прекратить, по следующим основаниям. Протокол об АП составлен лицом, не уполномоченным составлять протоколы об АП, в нарушение ст.28.3 КАП РФ и Приказа МВД РФ от 05.05.2012 N 403 "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях", Приказа МВД РФ N 942 от 15.08.2011 "О порядке привлечения сотрудников органов внутренних дел РФ, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей возложенных на полицию". В протоколе Мирзаматову ст.24.2 КоАП РФ не разъяснена. В деле отсутствует рапорт сотрудника, выявившего данное административное правонарушение. Данное правонарушение выявлено 13.07.2017 в 14.00, что не соответствует действительности, поскольку Мирзаматов прибыл в аэропорт 13.07.2017 в 08 час.10 мин.

Мирзаматов И.Х. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен согласно пояснениям защитникам, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Защитник - адвокат Сытник А.В. в Санкт-Петербургский городской суд явился, поддержал доводы жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление Московского районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ лицами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.8 КоАП РФ, являются должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Перечень должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, закреплен в Приказе МВД РФ N 403 от 05.05.2012 " О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях".

В ходе рассмотрения дела судом не были проверены полномочия специалиста-эксперта отдела по работе с иностранными гражданами на пунктах пропуска " ... " Н.С. на составление протоколов об административных правонарушениях и основания внесения в должностной регламент специалиста-эксперта таких полномочий.

Поскольку в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении Московского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2017 года подлежит отмене, а материалы дела - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Мирзаматова И. Х., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ отменить, дело возвратить в Московский районный суд на новое рассмотрение.

Жалобу защитника -адвоката Сытникова А.В. удовлетворить частично.

Судья И.Е. Калинина