Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 сентября 2017 г. по делу N 12-2049/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 19 сентября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре М., административное дело по жалобе на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 30 августа 2017 года в отношении

Тойджанова Хемра, "дата" года рождения, уроженца Т., гражданина Туркменистана, не работающего, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 30 августа 2017 года Тойджанов Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Тойджанов Х. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об изменении постановления судьи районного суда от 30 августа 2017 года в части назначенного наказания, исключении из него указания на назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В обосновании жалобы указал, что дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вынесено судом без достаточных оснований.

Тойджанов Х. отчислен из ФГАОУ ВО "СПб ПУ" в нарушение действующего законодательства, в связи с чем в суд подано исковое заявление о признании недействительным приказа об отчислении восстановлении в учебном заведении.

Тойджанов Х. ранее никогда не привлекался к административной или уголовной ответственности на территории Российской Федерации, судом не учтено наличие по делу смягчающих обстоятельств, в связи с этим назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует принципам объективности, гуманности и справедливости. Мотивы, свидетельствующие о действительной необходимости назначения административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в постановлении не приведены.

Тойджанов Х. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайствовал об отложении рассмотрения жалобы не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Тойджанова Х., в присутствии защитника Г.

Защитник Г. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 30.08.2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт- Петербург, ул. Брянцева, д. 15 сотрудниками отдела по Калининскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской выявлен факт нарушения гражданином Туркменистана Тойджановым Хемра, "дата" года рождения, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: прибыл на территорию Российской Федерации 22.09.2015 года через КПП "Домодедово" на основании однократной визы со сроком действия до 19.12.2015 года с целью учебы, в последствии срок пребывания Тойджанова X. на территории Российской Федерации был продлен до 30.06.2017 года на основании многократной визы сроком действия до 30.06.2017 года, и по истечении установленного визой срока пребывания с 01.07.2017 года от выезда с территории РФ уклонился, продолжая уклоняться до момента составления протокола об АП. Кроме того, у Тойджанова X. отсутствуют документы (виза), подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года "О порядке выезда ИЗ Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Тойджанова X. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении N ... от 30.08.2017 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом инспектора отдела по Калининскому району Санкт- Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО о выявлении Тойджанова X.; объяснениями Тойджанова Х., в протоколе об административном правонарушении, пояснившего, что нарушение допустил из- за нехватки времени; копиями документов Тойджанова Х., паспортом и уведомлением о прибытии иностранного гражданина, согласно которым срок действия визы истек 30.06.2017 года; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, Территория, ИБД- Регион" ГУ МВД России по СПб и ЛО; сведениями представленными ФГАОУ ВО "СПбПУ" согласно которым Тойджанов Х.для продления многократной визы и временного пребывания документы не предоставил; уведомлением о завершении или прекращении обучения; договором на обучение.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Калининского районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности Тойджанова Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Действия Тойджанова Х. правильно квалифицированы судом по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, при назначении Тойжданову Х. административного наказания судьей Калининского районного суда г. Санкт- Петербурга требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтен также характер совершенного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что Тойджанов Х. являлся студентом ФГАОУ ВО "СПбПУ", подал исковое заявление о признании недействительным приказа об отчислении, восстановлении в учебном заведении и к нему не должно быть применено наказание, связанное с административным выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, несостоятельны, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для освобождения Тойджанова Х. от административной ответственности, кроме того, материалами дела подтверждено, что Тойджанов Х. по истечению установленного визой срока пребывания до 30.06.2017 года, с 01.07.2017 года от выезда с территории РФ уклоняется, у Тойджанова Х. отсутствуют документы (виза) подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 30 августа 2017 года, вынесенное в отношении Тойджанова Хемра по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Тойджанова Х. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова