Постановление Свердловского областного суда от 02 октября 2017 г. по делу N 4А-968/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда Баландина Т.П., рассмотрев жалобу начальника отдела контроля неконкурентных закупок Министерства финансов Свердловской области У. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением названного должностного лица от 17 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 23 мая 2017 года,

член аукционной комиссии Департамента

государственных закупок Свердловской области

Юрченко Елена Юрьевна

по ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Свердловского областного суда от 09 августа 2017 года состоявшиеся по делу решения отменены с прекращением производства в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, просит об отмене вступившего в законную силу судебного решения, ссылаясь на неправильное толкование судьей положений законодательства в сфере контрактной системы закупок и несоответствие содержащихся в решении выводов фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Из материалов дела усматривается, что основанием привлечения члена аукционной комиссии Юрченко Е.Ю. к ответственности послужило нарушение требований пп. "б" п. 1 ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на поставку автомобилей скорой медицинской помощи.

Так, заявка ООО "АвтоСила", не содержащая информации о стране происхождения товара - видеорегистратора, входящего в комплект автомобиля, и в связи с этим подлежащая отклонению, 14 апреля 2016 года была допущена к участию в аукционе.

В соответствии с документацией об аукционе его предметом являлся автомобиль скорой медицинской помощи, информация о стране- изготовителе которого в представленной ООО "АвтоСила" заявке имелась.

При этом по смыслу норм, содержащихся в п.2 ч.1 ст. 64, ч.1 ст. 67, ч.3 ст. 66 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в их взаимосвязи, указания страны происхождения товаров, являющихся составной частью предмета закупки, не требуется.

При таких обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Юрченко Е.Ю. отсутствует, а вынесенное судьей областного решение является законным и обоснованным.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Юрченко Е.Ю. за совершение указанного правонарушения истек.

Данное обстоятельство в силу п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность дальнейшего производства по делу, поэтому доводы жалобы начальника отдела контроля неконкурентных закупок Министерства финансов Свердловской области, направленные на ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство, удовлетворению не подлежат.

Существенных нарушений процессуальных требований судьей областного суда не допущено, и автор жалобы на такие нарушения не ссылается.

Руководствуясь ст. 30.13, п.1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Свердловского областного суда от 09 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении члена аукционной комиссии Департамента государственных закупок Свердловской области Юрченко Елены Юрьевны оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Заместитель председателя Свердловского

областного суда Баландина Т.П.